159 ФЗ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке с изменениями 2025 года
В
соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г.
№ 159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» (далее-Закон) дети сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие
закрепление жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном
учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех
видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных
Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений исполняющих
наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти
по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных
норм. Жилые помещения предоставляются по достижении указанными лицами возраста
18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия.
Орган исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской
Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей,
которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями.
Нормы Закона возлагают обязанности по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и не допускают возможности их передачи
органам местного самоуправления без
принятия установленном федеральным законом порядке закона субъекта Российской Федерации о наделении органов
муниципальной власти соответствующими полномочиями. Данные выводы вытекают из определения Конституционного
Суда РФ от 05.02.2009 №С205-О-П «По
жалобе муниципального образования городского округа «Город Чита» на нарушение
конституционных прав и свод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального
закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей».
Поскольку законодательство Астраханской области не предусматривает
передачу органам местного самоуправления
полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
данная обязанность возлагается на
Правительство Астраханской области.
В силу части 2 статьи 57 ЖК РФ жилое помещение по
договору социального найма должно быть
предоставлено указанной категории граждан вне очереди.
Действующее законодательство не ставит право на
внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, обладающих
аналогичным правом на получение жилой площади вне очереди, обеспечения жильем
других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий, не содержит оно указаний на предоставление жилья в порядке очередности
лиц равной категории.
В соответствии со ст. 10 Закона, за защитой своих прав
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные
представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор
вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской
Федерации.
Дети сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, имею право на бесплатную
юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации»
