Живу в частном доме, хочу увеличить жилую площадь: нужно ли где-то регистрировать, как оформить добавление площади в доме
Перепланировка частного дома отличается от перепланировки квартиры. Хотя бы потому, что у собственника гораздо больше возможностей для реализации задуманного. Однако перепланировку в жилом доме обязательно нужно согласовать с надзорным органом. Иначе можно нарваться на штрафы и другие неприятности.
Сегодня расскажем, как и где согласовать перепланировку частного дома, какие нужны документы, можно ли не получать разрешение и чем грозит неузаконенное преобразование жилого дома?
к содержанию ↑Можно ли сделать перепланировку в частном доме
Да, с технической стороны – это реально.
Частный дом отличается от квартиры. Сверху и снизу нет соседей, здание стоит на земле, обособлено от других домов, помещения внутри свободные. Поэтому в жилом доме можно сделать и согласовать практически любую перепланировку. Главное, чтобы она не снизила несущую способность стен и не привела к обрушению здания (особенно в старых постройках).
Отличие от реконструкции
Понятия перепланировка и реконструкция различаются.
- Реконструкция частного дома – это техническое изменение внешних частей строения (ч. 14 ст. 1 ГрК РФ). Например, обустройство пристройки или надстройка этажа. За счет таких работ изменяется общая площадь дома – чаще в сторону увеличения. Изменения фиксируются в кадастровом учёте.
- Перепланировка – это строительные работы внутри жилого дома. Она не затрагивает внешние стены, не предусматривает создание мансарды и пристроя.
Реконструкция может включать в себя перепланировку, но обычно это два разных мероприятия.
к содержанию ↑Нужно ли разрешение на перепланировку частного дома
Да, в обязательном порядке. Разрешение выдается на этапе согласования перепланировки частного дома с органом исполнительной власти.
На какие работы требуется получать разрешение:
- Перенос кухни в жилую комнату.
- Снос перегородок между комнатами.
- Создание нового санузла (с прокладкой инженерных коммуникаций).
- Возведение новых стен.
- Обустройство проема в несущей стене частного дома.
- Замена пола, с прокладкой гидро– или шумоизоляции.
- Прорубание новых окон и дверей.
- Замена стропильной системы на мансарде и др.
Почему же нужно получать разрешение на перепланировку? Ведь дом частный, а не многоквартирный. Многие думают, что и перепланировка может быть любой, на усмотрение собственника.
Однако есть противопожарные, строительные и санитарно-гигиенические нормы. Например, если вы снесете несущую стену – дом обвалится.
Не позаботитесь о противопожарной безопасности на кухне – дом может воспламениться. Вот почему нужно согласовывать будущую перепланировку со специалистами.
И всегда учитывать СНиПы, нормы СанПиНа, ГОСТы и прочее.
Как узаконить перепланировку в квартире? Пошаговый порядок
Как узаконить перепланировку в квартире, если она уже сделана самостоятельно
Как узаконить перепланировку через суд
к содержанию ↑Согласование перепланировки жилого дома
Порядок согласования включает несколько этапов. Большая часть совпадает с процедурой получения разрешения на перепланировку квартиры в МКД.
Куда обращаться
Итак, для согласования ремонтных работ в частном доме нужно обращаться:
- В Исполнительный комитет города – обычно там действуют отделы по делам архитектуры, куда нужно подавать заявление;
- В сельскую администрацию – для перепланировки в домах в деревне;
- В МФЦ «Мои документы» – орган-посредник, через него можно передать заявление и документы в местную администрацию, в ЕГРН;
- В БТИ – выдают техпаспорт, фиксируют текущую и новую перепланировку частного дома.
Удобнее обращаться с заявлением через МФЦ. Сделать это можно в любом отделении «Мои документы», независимо от места регистрации. Во многих городах администрация принимает заявки только через МФЦ.
Алгоритм действий
Как согласовать перепланировку частного дома до начала работ:
- Определиться с дизайн-проектом или эскизом.
- Заказать техпаспорт или технический план частного дома в БТИ. Для этого нужно обратиться в Бюро и оплатить услугу. Если предыдущему техпаспорту более 5 лет, придется заказывать новый. Иначе в администрации могут отказать в выдаче разрешения.
- Обратиться в проектную организацию и заказать проект перепланировки частного дома. Важно, чтобы организация имела доступ СРО на выполнение проектных работ. Найти подходящую компанию в своем регионе можно на сайте Нострой.
- Получить готовый проект. Он состоит из нескольких листов, где указаны характеристики дома, будущих работ, требования безопасности, схемы, чертежи и прочая информация. В ряде случаев нужно техническое заключение. Его можно заказать в той же организации, где и проект.
- Обратиться в МФЦ или администрацию за получением разрешения на перепланировку.
- Получить разрешение.
- Произвести перепланировку частного дома. Отклонений от разработанного проекта быть не должно, иначе ремонт не согласуют.
- Обратиться в МФЦ с заявлением о выдаче акта о завершенной перепланировке.
- Сдать работы приемочной комиссии. Они удостоверятся, что ремонт отвечает всем пунктам проекта, нет расхождений и нарушений требований безопасности. Если всё в порядке – подпишут акт о завершенной перепланировке.
- Заказать новые обмеры в БТИ или Росреестре.
- Передать техплан и другие документы через МФЦ для кадастрового учета. Им занимается ФКП «Росреестра». Если с документами всё хорошо, изменения внесут в базу, а собственник дома получит выписку из ЕГРН.
Этапы процедуры и согласования с госорганами могут отличаться, в зависимости от вашего региона проживания.
Документы на перепланировку дома
Список документов следующий:
- паспорт – нужен для обращения в МФЦ и БТИ;
- проект перепланировки частного дома или эскиз;
- документы на жилой дом – выписка ЕГРН или свидетельство о праве собственности;
- техпаспорт здания;
- заявление установленного образца – бланк выдадут в МФЦ.
Также могут потребовать разрешения от государственных органов. Например, Госпожнадзора, СЭС, отдела Архитектуры, БТИ и прочих. Если вы поручили согласование представителю – готовьте доверенность на его имя.
Сроки оформления
Разрешение на перепланировку частного дома выдают в течение 45 дней. И чуть дольше, если вы обращались через МФЦ. Прибавляйте к данному сроку еще 3-4 дня на пересылку документов.
Выдача остальных документов и проекта – всегда индивидуальна. В среднем, на согласование перепланировки в частном доме уходит 3-4 месяца.
Стоимость
За выдачу разрешения от администрации платить не потребуется – это бесплатная услуга.
Остальные документы платные:
- Выписки из ЕГРН – от 460 рублей.
Безусловно, могут быть и другие расходы. Причем это лишь на согласование перепланировки с государственным органом. Затраты на стройматериалы и ремонт индивидуальны.
к содержанию ↑Чем грозит неузаконенная перепланировка частного дома
Владельцы частных домов рискуют меньше, чем собственники квартир. Они не затопят соседей снизу и не захватят общедомовое имущество в подъезде. Тем не менее, наказания за самовольную перепланировку в частном доме всё же есть:
- Предписание вернуть планировку в исходное состояние.
Еще могут возникнуть сложности с продажей дома. Ипотечный кредит на покупку дома с неузаконенной перепланировкой банки не дают. Поэтому придется искать покупателя за наличные. А это всегда непросто!
к содержанию ↑Как узаконить перепланировку в доме, если она уже сделана
Узаконить уже сделанную перепланировку в частном доме проще, чем в квартире. Главное, чтобы она не нарушала действующие нормы, а именно – СНиПы, СанПин, регламенты органов местного самоуправления, ГОСТы, противопожарные нормы и т.д.
Примерный порядок действий:
- Заказать проект и техническое заключение.
- Оплатить штраф.
- Обратиться в МФЦ с заявлением об узаконивании перепланировки.
- Получить решение администрации (чаще всего выдают отказ).
- Обратиться в районный суд с исковым заявлением. Основная просьба к суду – сохранить частный дом в перепланированном состоянии. И ссылаться на заключения независимых экспертов.
- Посетить предварительные слушания. Не исключено, что суд назначит свою строительно-техническую экспертизу.
- Участвовать в основных слушаниях.
- Получить выписку из судебного постановления.
- Если решение суда в вашу пользу – обратиться в БТИ и заказать обмеры внутри частного дома. На основании техпаспорта готовится технический план помещений.
- Заявление в Росреестр на внесение изменений в кадастровый учет.
Если решение суда отрицательное, можно подать апелляционную жалобу. Срок на ее подачу – 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). Суд второй инстанции проверит законность и обоснованность решения, вынесенного районным судом. Иногда это помогает склонить чашу в свою пользу и узаконить перепланировку.
к содержанию ↑Ответы юриста на частные вопросы
Попросите продавца показать вам техпаспорт жилого дома. Документ БТИ должен быть свежим, а не 10-летней давности.
Сверьте данные техпаспорта с той планировкой, которая на данный момент внутри частного дома. Замерьте рулеткой перегородки, простенки, проемы в стенах – они должны совпадать с размерами на схемах в техпаспорте.
Если каких-то элементов планировки не хватает или они не соответствуют «бумажным» – скорее всего, перепланировка неузаконенная.
Да, для купли-продажи недвижимости техпаспорт не нужен.
Однако, если покупатель обнаружит неузаконенные переделки в доме, он захочет скидку. Цена на жилье с незарегистрированным изменением конфигурации гораздо ниже. А в ряде случаев перепланировку нельзя узаконить. Тогда поиски покупателя могут затянуться.
Да, согласие всех правообладателей дома – обязательное условие.
Согласие выражается в виде подписей. Совладельцы дома должны прийти в МФЦ и расписаться в заявлении на выдачу разрешения. Если кто-то не может посетить МФЦ, можно составить доверенность на представителя (с правом подписи за доверителя).
Почти все стены в каркасно-щитовом доме являются несущими. Их нельзя полностью демонтировать. Допускаются небольшие проемы с целью создания окон или дверей. Затем нужно дополнительно усилить каждый такой проем. Иначе возникнет угроза деформации или обрушения конструкции дома.
к содержанию ↑«Прирезка» земельного участка в 2024 году к основному, особенности оформления
Узаконить прилегающую площадь участка можно за счет оформления прирезки земельного участка. Какие существуют особенности оформления прирезки земельного участка к основному в 2024 году, подробно рассмотрим в данной статье.
Как оформить «прирезку» земельного участка в соответствии с земельным кодексом
Земельный кодекс не содержит такое понятие — прирезка земельного участка. Прирезкой принято называть перераспределение земельных участков. По общим правилам образования земельных участков (Ст. 11.2 Земельного кодекса) есть несколько видов образования новых земельных участков:
- Выдел;
- Объединение;
- Перераспределение;
- Раздел.
В статье не будем подробно рассматривать каждый из этих видов, но более подробно поговорим о перераспределении, а точнее о том, как происходит прирезка земельного участка в 2024 году за счет площади смежных земель, и как законно можно увеличить размер земельного участка.
к содержанию ↑Новый закон о «прирезке» земельных участков 2024
Законы в сфере землеустройства и кадастра в последние годы претерпели активные изменения. Новый закон о прирезке земельных участков, действующий в 2024 году – это целый пласт норм, затрагивающий образование земельных участков.
С начала 2019 года вступил в силу 217-ФЗ о садоводстве, меняющий основные понятия и определения дачных участков. 17 июня 2019 года был принят новый закон 150-ФЗ, вносящий изменения в законы о кадастровой деятельности и регистрации недвижимости (218-ФЗ и 221-ФЗ).
Изменения касаются комплексных кадастровых работ: порядок их проведения упрощается, при этом остается возможность увеличить земельный участок до 10 % от его общей площади, если во время проведения комплексных кадастровых работ выяснится, что по факту участок больше, чем на бумаге.
Присоединить дополнительные сотки к своему участку может исключительно собственник. У арендаторов земельных участков, а также лиц, владеющих наделом на правах безвозмездного пользования, такой возможности нет.
к содержанию ↑Санкции за незаконный захват земли
Случаи незаконного захвата земли установлены ст. 7.1 КоАП.
Если будут выявлены мошеннические моменты, дело может попасть под уголовный кодекс. При таком варианте правонарушение грозит куда более серьезными последствиями, чем просто штраф и изъятие участка.
При отсутствии мошеннических действий нарушитель скорее всего заплатит штраф. Его размер зависит от нескольких факторов:
- поставлен ли участок на кадастровый учет;
- какова оценочная стоимость данного земельного надела.
Как бесплатно узаконить «прирезку» земельного участка
Прирезка земельного участка к основному – это увеличение размера земельного участка за счет смежных земель. Не каждый собственник в курсе, что он может на законных основаниях оформить прирезок к земельному участку и бесплатно получить в собственность дополнительные земли.
Как бесплатно узаконить прирезку земельного участка спросите вы? На самом деле, закон разрешает увеличить земельный участок, не более чем на 10% от его площади за счет муниципальных земель. Но тут есть и оговорки.
Важно чтобы земля не была в частной собственности и под обременением, кроме того, местные власти вправе законно устанавливать дополнительные ограничения в размерах прирезки земельных участков. В любом случае оформление прирезки земельного участка следует узаконить, предоставив в органы Росреестра необходимые документы.
к содержанию ↑Какие нужны документы для «прирезки» земельного участка
Одного желания увеличить земельный участок недостаточно, надо действовать. Для начала, выясните в органах местной власти нюансы по ограничениям в размерах прирезки земельного участка в вашем районе, и какие нужны документы для прирезки земельного участка, в вашем муниципалитете.
- Заявление о прирезке (перераспределении)
- Соглашение
- Выписка из ЕГРН
- Проект межевания или схема расположения участка
- Правоустанавливающие документы на землю.
Сроки рассмотрения заявления о «прирезке» земельного участка
Земельный кодекс (ст. 39.29) устанавливает следующие сроки рассмотрения заявления о прирезке земельного участка:
- общий срок 30 рабочих дней
- увеличение срока до 45 рабочих дней (если нужны дополнительные документы)
- срок возврата неполного комплекта документов – 10 дней.
После того, как заявление принято заключается соглашение о том, что муниципалитет не против увеличения ваших земель.
к содержанию ↑Увеличение площади земельного участка – это бесплатно или за деньги?
Бытует мнение, что увеличение земельного участка можно сделать совершенно бесплатно, но это не так. Бесплатно только можно получить прилегающие земли, то есть их не надо выкупать у государства, а само оформление новообразования в виде увеличенного земельного участка после прирезки – процедура, требующая денежных затрат.
Ведь для того, чтобы документально оформить вновь созданные владения необходимо подготовить межевой план. Для этого, заключаем договор с кадастровым инженером, естественно на платной основе.
Вновь созданный участок необходимо закоординировать и сдать готовый пакет документов на регистрацию в МФЦ. Все это время и деньги, но в результате вы получите законно оформленный участок с увеличенной площадью.
Узнать стоимость кадастровых работ вы можете при помощи бесплатного сервиса на сайте — онлайн калькулятора кадастровых работ.
Также можно ознакомиться на сайте с каталогом компаний вашего региона, оказывающих услуги в сфере кадастра.
к содержанию ↑Перепланировка частного дома
Каждый хозяин хочет сделать уютным, теплым и красивым свой дом. Затевая ремонт, не все знают, что за изменение размера комнаты или утепление пола без разрешения может быть наложен штраф. При совершении перепланировки следует знать, куда и в каких случаях обращаться.
Общие понятия
Оформление перепланировки дома производится в соответствии со статьями 25–29 ЖК РФ.
Перепланировка жилого помещения – любые работы по изменению его состояния (расположению стен, проемов, окон), заносимые в технический паспорт этого жилья в обязательном порядке (ст. 25 ЖК РФ).
Кроме перепланировки существует переустройство помещения – перенос инженерных коммуникаций.
Проект перепланировки
При вмешательстве в инженерные сети или несущие конструкции жилья необходимо представить проект на осуществление таких работ.
Названый документ составляется специализированной организацией согласно требованиям градостроительных стандартов и норм. При этом в регионах могут устанавливаться свои стандарты.
Кроме того, в жилищной инспекции могут быть утверждены готовые типовые проекты.
- проект подлежит согласованию с МЧС, архитектурой и центром гигиены и эпидемиологии, должен содержать решения: по планировке, конструкции и архитектуре;
- по устройству инженерных систем и их функционированию;
- по охране окружающей среды;
- по соблюдению противопожарных мер.
Составление проекта необязательно при отсутствии изменений в несущих конструкциях жилых помещений и при сохранении назначения помещений жилья.
Виды работ, требующие разрешения
Во избежание штрафов и обязанности приведения помещения в начально существующий вид необходимо получить разрешение на проведение строительно-ремонтных работ, относящихся к капитальному ремонту и реконструкции жилья:
- по переносу проемов дверей и окон;
- по изменению размера и количества комнат;
- по устройству несущих стен, проемов;
- по объединению жилой комнаты с лоджией либо балконом;
- по обустройству дополнительных нежилых помещений;
- по замене радиаторов;
- при вмешательстве в систему вентиляции;
- при изменении вида фасада здания (форма окон, создание навесов и козырьков, дополнительных входов, устройство дымоходов или каминов, иные работы с использованием общего домового имущества);
- по переносу санузла или газового оборудования;
- по переносу кухни;
- по обустройству индивидуального отопления;
- объединение жилых помещений (квартир).
Разрешение выдается жилищной инспекцией либо отделом капитального строительства муниципалитета.
Форма решения о согласовании либо отказе в согласовании установлена постановлением правительства РФ от 28.04.2005 № 266.
к содержанию ↑Когда не требуется разрешение на перепланировку
Не возникает необходимость представления проекта и получение разрешения в случаях:
- установки встраиваемой мебели;
- проведения косметического ремонта (покрытие пола и потолка, укладка плитки, замена обоев на стенах), не требующего существенного изменения конструкции жилого помещения;
- остекления балконов и лоджий, установление антенн;
- при установлении перегородок в квартире, не влияющих на несущие конструкции;
- перестановки (установки новой) электроплиты в пределах кухни;
- установки кондиционера на стене фасада дома.
Особенности перепланировки частного дома
Перепланировкой частного дома является изменение размеров его помещений, как жилых, так и технических, а также работы по:
- замене кровли;
- замене оконных и дверных конструкций;
- переоборудованию и оснащению дополнительным сантехническим оборудованием санузлов;
- замене инженерных систем;
- переносу дверных проемов;
- изменению расположения теплоизоляции;
- пристройке новых помещений;
- изменению фасада (в том числе при его утеплении).
к содержанию ↑Для получения согласия на перепланировку хозяин дома должен подать заявление установленной формы с приложением проекта о перепланировке (переустройстве) жилого дома.
Оформление перепланировки: пошаговая инструкция
Согласование перепланировки происходит в несколько этапов:
Шаг 1. Сбор необходимой документации
При перепланировке жилых помещений представляются:
- правоустанавливающий документ на жилье (свидетельство о государственной регистрации, выписка из ЕГРН, акт передачи квартиры в новостройке);
- технический паспорт жилого помещения;
- согласие муниципалитета (если изменения планируются в муниципальном жилье);
- согласие всех жителей (если жилье используется по договору социального найма);
- согласие банка (при проведении перепланировки жилья, находящегося в ипотеке);
- согласование планируемых работ с государственными организациями (МЧС, СЭС, Роспотребнадзор и т.д.);
- проект (эскиз) планируемых изменений (заказать в проектной организации, имеющей доступ к СРО);
- заявление;
- доверенность (в случае подачи заявления представителем);
- паспорт заявителя.
Шаг 2. Получение разрешения
За разрешением следует обратиться в администрацию (отдел капитального строительства), жилищную инспекцию или подать документы в МФЦ.
Документы рассматриваются в срок, установленный регламентом по предоставлению услуги, принятым органом местного самоуправления.
Обычно время рассмотрения составляет от 30 до 45 календарных дней.
По итогам рассмотрения муниципальный орган выносит решение о согласовании перепланировки либо отказе в согласовании.
Шаг 3. Проведение ремонтно-строительных работ
После получения документа о согласовании перепланировки, необходимо заключить договор на оказание соответствующих услуг (строительного подряда) в соответствии с проектной документацией со строительной компанией.
После окончания выполнения работ оформить акт приемки и акт на скрытые работы.
Шаг 4. Передача документов на проверку
Подписанный акт приемки выполненных работ, договор подряда, копию свидетельства СРО подрядчика, акт на скрытые работы приложить к заявлению об оформлении результатов перепланировки (составлении акта) и подать в уполномоченный орган (администрацию, жилищную инспекцию).
После проведения сотрудником муниципального органа проверки ремонта на соответствие разрешенным мероприятиям и подписания акта необходимо обратиться в БТИ.
Шаг 5. Получение нового технического паспорта
После обращения в БТИ в согласованное время техник производит все необходимые замеры жилого помещения и вносит все изменения в техническую документацию.
Стоимость нового технического паспорта зависит от размера жилого помещения и устанавливается отдельно каждым БТИ, может различаться в регионах.
к содержанию ↑Отказ в перепланировке дома
Причинами отказа могут стать:
- В согласовании перепланировки:
- несоответствие представленного проекта градостроительным нормам и санитарным требованиям, иным требованиям нормативных актов (в том числе по оформлению документов);
- наличие судебного акта об ограничении права хозяина или нанимателя жилья на его переустройство или перепланировку;
- заключение органа защиты культурного наследия о недопустимости перепланировки (переустройства);
- невозможность перепланировки в связи с техническим состоянием согласно решению проектной организации.
- В оформлении акта о завершении перепланировки:
- уведомление хозяином жилья о завершении работ по истечении срока, установленного в разрешении;
- несоответствие произведенных работ утвержденному проекту.
Кроме того, основанием для отказа в согласовании может стать подача документов в ненадлежащий орган (ст. 27 ЖК РФ).
При получении отказа в согласовании перепланировке или ее оформлении можно:
- заново собрать необходимый пакет документов;
- обжаловать отказ в судебном порядке.
Самовольная перепланировка: что нужно знать
Любые несогласованные с муниципальным органом строительные и ремонтные работы, повлекшие изменение конфигурации жилого помещения, являются самовольной перепланировкой.
Последствия самовольной перепланировки
Изменение конфигурации жилья без разрешения муниципального органа является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьями 7.21–7.22 КоАП РФ.
Узаконивание самовольной перепланировки
После проведения работ по перепланированию без согласования с районной администрацией либо осуществления ремонта не в соответствии с заявленными в проекте мероприятиями, можно узаконить произведенные изменения жилого помещения через суд (в порядке ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Перед обращением в суд необходимо собрать документы:
- справку о техническом состоянии жилья (с описанием изменений и состоянии жилья до и после ремонта);
- заключение проектной компании (подтверждение соответствия ремонта требованиям безопасности, техническим и строительным нормам);
- заключение учреждения гигиены и эпидемиологии (подтверждение соответствия санитарным нормам и требованиям);
- технический паспорт жилого помещения.
Судебная практика
Как показывает практика, основаниями для удовлетворения иска о сохранении произведенных изменений состояния жилья являются:
- перепланировка произведена прежними хозяевами;
- не противоречит градостроительным нормам и требованиям;
- отсутствуют негативные последствия;
- произведенные работы не повлияли на несущие стены и конструкции.
Жительница Краснодара, проживающая на 1 этаже многоквартирного дома, самовольно увеличила площадь квартиры в многоквартирном доме более чем на 30 кв. м. за счёт пристройки.
Администрация отказала в признании перепланировки.
Суды первой и апелляционной инстанции признали требования истицы подлежащими удовлетворению, а отказ чиновников неправомерным.
В качестве основания решения положены экспертные заключения о соответствии выполненных ремонтных работ санитарным и техническим требованиям, строительным нормам и отсутствии угрозы жизни и здоровью соседей.
Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, Верховный суд обратил внимание на то, что пристройка к квартире, по сути, явилась реконструкцией жилья (согласно определению реконструкции в Градостроительном кодексе РФ), требующей разрешения на строительство.
Кроме того, судами не учтено, что увеличение размеров санузла и кухни изменило расположение данных помещений, которые стали располагаться под жилыми помещениями соседей.
Перепланировка в частном доме — нужно ли разрешение
Собственники частных домов, расположенных на собственной землей, имеют меньше ограничений в плане возможной перепланировки, чем владельцы квартир. Однако это не значит, что они могут самовольно, без всяких последствий, проводить перепланировку и ни с кем ее не согласовывать (нигде не узаконивать). Подробнее об этом читайте в данной статье.
Нужно ли разрешение?
Далеко не всегда планировка загородного индивидуального жилого дома устраивает его владельца. Возможно жилье было приобретено уже в таком состоянии, но есть вероятность, что при постройке предполагалось одно расположение помещений, а после нескольких лет проживания возникла необходимость что-то поменять.
В любой такой ситуации требуется предварительное согласование будущих работ в контролирующих государственных структурах.
Как вариант, можно сначала все сделать и только потом узаконивать. Владельцев интересует, можно ли делать без разрешения ремонт с перепланировкой, ведь дом, фактически, принадлежит собственнику и ничьи интересы не затрагиваются (строение расположено отдельно).
Формально да, такие владельцы правы, интересы окружающих соседей не затрагиваются. С другой стороны, не всегда собственник является специалистом и может определить, будут ли те или иные работы безопасны или нет.
Пример: В процессе ремонта собственник решил снести одну стену для того, чтобы объединить две комнаты и сделать из них один большой зал. Если такая стена является несущей, то дом просто обвалится. В лучшем случае пострадает только имущество, а в худшем – жильцы такого опасного строения.
Таким образом, узаконивать или согласовывать перепланировку внутри дома нужно обязательно. Как и возведение пристроек.
Без разрешения можно проводить только мелкий ремонт (его еще называют косметическим) или небольшое переустройство в плане изменения расположения батарей, перенос бойлера и так далее. В противном случае структурная целостность постройки может быть нарушено и это уже станет угрозой для всех жильцов дома.
Перепланировка, переустройство или реконструкция: есть ли разница?
Есть, хотя чаще всего она не очень явная. Перепланировка старого деревянного дома или новопостроенного здания – это достаточно сложная процедура, которая, как правило, включает в себя все три перечисленных элемента.
Так, например, под переустройством обычно понимают небольшие изменения, не требующие узаконивания. Это может быть перенос бойлера в другое место, изменение роли помещения (вместо зала сделать рабочий кабинет или наоборот) и так далее.
Проще говоря – это любые мелкие работы, которые не затрагивают стены, пол, потолок, коммуникации и другие подобные элементы.
Перепланировка – это, фактически, изменение конфигурации помещений внутри строения без изменения его внешней части и общей площади.
Пример: Объединение двух комнат в одну или разделение одной комнаты на две, увеличение площади одной комнаты за счет другой и так далее.
Реконструкция – это более углубленная перепланировка. Чаще всего реконструкция предполагает изменение внешней части дома, добавление пристроек (или их снос) и так далее. Если упростить, то реконструкция почти всегда затрагивает общую площадь дома.
Перепланировку и реконструкцию нужно узаконивать. Это обязательное требование для того, чтобы внести изменения в техпаспорт. Даже если не учитывать потенциальную опасность выполняемых без разрешения и грамотно составленного проекта работ, всегда остаются и другие проблемы.
Так, например, если техпаспорт не будет соответствовать тому, как дом выглядит на самом деле, его будет практически невозможно продать и передать в залог в качестве обеспечения по кредиту. Банк просто не будет рассматривать такую недвижимость.
Что нужно узаконивать?
Примерный перечень изменений, которые обязательно требуется узаконивать:
- Изменения расположения основных коммуникаций или их прокладка (электричество, вода, газ и так далее).
- Внесение изменений в расположение ванных комнат и санузлов (в том числе перенос их в другую часть дома или формирование новых подобных помещений).
- Изменение конфигурации вентиляции или любые другие работы, связанные с данным направлением.
- Изменение площади комнат, в том числе формирование новых дверных проемов, снос/возведение стен и их перенос.
- Возведение нового строения взамен старой постройки.
- Пристройка к дому/даче дополнительных помещений.
В зависимости от региона проживания могут действовать другие/дополнительные правила и условия согласования/узаконивания перепланировки в деревенском доме.
Что не получится узаконить
Так как правильно выполнить все работы неспециалист скорее всего не сможет, нужно учитывать то, что в любом случае не получится узаконить:
- Любые строительные или ремонтные работы, которые заденут интересы соседей.
- Строительство балкона на уровне 3-го этажа и выше, при условии, что в изначальном проекте дома этого не было предусмотрено.
- Увеличение нагрузки на основные (несущие) стены дома. Таким образом, превратить двухэтажный дом в трехэтажный практически невозможно (исключение возможно только в том случае, если конструкция изначально была рассчитана на это, но по какой-то причине следующий этаж не был возведен своевременно).
- Создание жилых помещений внутри дома без оконных проемов.
- Нарушение конфигурации вентиляции так, что она становится бесполезной.
- Проведение любых работ, способных повлиять на структурную целостность дома (например, снос несущих стен).
Нужно учитывать тот факт, что, если такие работы уже произведены, скорее всего решить проблему не получится даже через суд. Как следствие, придется делать очередной ремонт и исправлять выявленные нарушения.
С кем согласовывать?
Согласование проекта требуется еще на начальной стадии, до того, как работа начнется. Если она уже завершена, то процедура называется «узаконивание», хотя действия в обоих случаях практически не отличаются.
Узаконивать/согласовывать перепланировку нужно в специальном отделе местной администрации, но так как они в разных регионах и называются по-разному, да и не всегда доступны для простых людей, намного удобнее обращаться в любое отделение МФЦ (Мои документы).
Разницы заявитель практически не заметит. В самом плохом случае, при обращении в МФЦ процедура узаконивания затянется на лишние 2-3 дня. Других отличий нет.
Как узаконить?
Процедура узаконивания перепланировки достаточно сложная сама по себе. Тем более, что во многих случаях без помощи грамотного юриста просто не обойтись.
Особенно если придется отстаивать свои интересы в суде. Представленный ниже порядок оформления является обобщенным.
В зависимости от региона проживания и других особенностей, могут добавляться другие действия или меняться их очередность.
Порядок действий
- Подготовить проект перепланировки дачного/частного дома. Это очень важный этап. Даже если работы уже давно завершены и требуется просто узаконить все, что сделано, проект все равно нужен. Причем уже на этапе его подготовки специалисты, которые будут заниматься данным вопросом, могут сразу заявить, какие моменты не смогут узаконить ни при каких условиях, а какие – вполне могут. Проект является как бы отображением того, что сделано. Его будут сравнивать с тем, что указано в техпаспорте чтобы выявить все внесенные изменения.
- Собрать все остальные необходимые документы (список см.ниже).
- Выбрать отделение МФЦ (Мои документы) и посетить его.
- Заполнить заявление на узаконивание перепланировки.
- Передать специалисту МФЦ такое заявление и все собранные документы.
- Дождаться решения и получить его.
- С положительным решением идти в Росреестр и вносить изменения в техпаспорт. С отрицательным решением идти в суд.
Документы
Для согласования/узаконивания перепланировки нужны будут следующие документы:
- Проект перепланировки. В редких случаях, если вносились незначительные изменения, его можно сделать и самостоятельно, при наличии минимальных навыков и знаний. Чаще же всего нужна помощь специалистов. Следует отметить, что проект может быть и сравнительно небольшим и очень объемным. Все зависит от того, что именно было сделано. Так, например, если требуется возвести дополнительную перегородку, то помимо факта отображения такой перегородки на плане потребуется дополнительный лист с описанием структуры такой перегородки и еще один с расчетом давления перегородки на пол.
- Паспорт заявителя. Документ обязательно предоставляется действующий. Он не должен содержать посторонних отметок, в нем обязана быть вклеена фотография по возрасту и так далее.
- Паспорта или свидетельства о рождении всех совладельцев. Свидетельства в данном случае предоставляются только в том случае, если у собственника жилья еще нет паспорта (несовершеннолетний).
- Согласия совладельцев на проведение перепланировки. Этот документ заверяется у нотариуса. Обычно требуется отдельное согласие от каждого совладельца, но тут многое зависит от региона нахождения недвижимости. В некоторых МФЦ могут принять и «коллективное» согласие.
- Доверенность на представителя и его паспорт. Этот пункт актуален только в том случае, если заявитель планирует действовать через представителя.
- Свидетельство о праве собственности. На момент написания данной статьи в качестве такого свидетельства выступает выписка из ЕГРН. Рекомендуется заказать такую выписку непосредственно до подачи документов, чтобы предоставить максимально «свежую» версию.
- Техпаспорт на дом. Нужен для того, чтобы ответственные лица смогли увидеть, чем итоговый вариант планировки отличается от того, что было.
- Правоустанавливающие документы. Обычно это договор купли-продажи, но возможны и другие варианты. Например, договор дарения, завещание и так далее.
Помимо всего перечисленного нужны будут также и бумаги от различных проверяющих структур, типа Пожзащиты, Роспотребнадзора и так далее. Заявитель не обязан их все собирать самостоятельно. Специалист МФЦ сам запросит все нужные бумаги.
Расходы
Согласование/узаконивание перепланировки – это бесплатная процедура. Платить придется только в процессе сбора документов:
- Проект перепланировки: от 10 тысяч рублей.
- Выписка из ЕГРН: 300 рублей.
- Согласия совладельцев: от 1 тысячи рублей каждое.
- Доверенность на представителя: от 2 тысяч рублей.
В процессе оформления могут потребоваться и дополнительные расходы если, например, какие-то документы (предположим, договор купли-продажи) придется восстанавливать. Кроме того, если заявитель получил отказ и будет обращаться в суд, ему потребуется заплатить еще и госпошлину. Ее размер составляет 300 рублей.
Сроки
В среднем вся процедура согласования/узаконивания, если не учитывать судебное разбирательство, может занять около 2-3 месяцев. Из них:
- Оформление проекта перепланировки: от 1 недели.
- Подготовка документов: до 3-5 дней.
- Ожидание решения МФЦ: до 45 дней.
- Переоформление техпаспорта: от 3-х дней.
Если обращаться в суд, то срок можно смело увеличивать примерно на 3 месяца. Из них 2 месяца будет рассматриваться дело и еще 1 месяц придется ждать, пока решение вступит в силу.
Что делать, если в узаконивании отказывают
Нередко собственник вносит в дом такие изменения, которые невозможно узаконить в общем порядке. Как следствие, он получает отказ в МФЦ (Моих документах).
В этой ситуации единственным выходом может стать обращение в суд, однако следует учитывать тот факт, что далеко не всегда суд становится на сторону владельца жилья. На практике верно как раз обратное, но пытаться все равно нужно.
Очень часто решение сильно зависит от юридической поддержки собственника жилья. Квалифицированные юристы помогают как на этапе обращения в МФЦ, так и при рассмотрении проблемы в суде.
На бесплатной консультации наши специалисты расскажут об основных особенностях такой процедуры и важных моментах. Они также могут выступать в качестве представителей клиента, добиваясь нужного результата.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
к содержанию ↑Как оформить разрешение на реконструкцию жилого частного дома с увеличением его площади
Что такое реконструкция частного дома? Прежде всего это полное или частичное изменение некоторых параметров, в том числе и технических. Данный процесс имеет определенные особенности.
Что это такое
По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.
Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.
Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.
Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.
к содержанию ↑ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.
Разрешение
Реконструкция дома требует получение официального согласия от местных органов самоуправления, поскольку изменение параметров может привести к нарушению его безопасности.
Разрешение — это специальный документ, который подтверждает соответствие проектной документации всем требованиям, которые контролируются и устанавливаются градостроительным регламентом, а также проектом межевания и проектом планировки территории.
Оформление данного разрешения должно проходить в обязательным порядке для домов, находящихся на участках с такими категориями, как:
- Индивидуальное жилищное строительство.
- Малоэтажная постройка. .
После обращения в соответствующие органы специалисты должны проанализировать новый проект реконструкции и, если он не нарушает необходимых условий, выдать специальное разрешение.
к содержанию ↑Необходимые документы
Чтобы получить разрешение необходимо обратиться в архитектурный отдел или в местную администрацию с заявлением. Также необходимо предоставить следующие документы:
- Копию гражданского паспорта заявителя.
- Правоустанавливающие документы на участок и дом. вместе с кадастровым паспортом из БТИ.
- Выписку, взятую из домовой книги, которая должна содержать информацию о количестве прописанных людей, а также их согласие на реконструкцию.
- Проект архитектурных решений.
- При необходимости топографический анализ территории.
Данный перечень документов не окончательный и может меняться в зависимости от субъекта. Документация рассматривается на протяжении одного месяца.
к содержанию ↑ВНИМАНИЕ! Если процесс реконструкции может повлиять на прочностные характеристики дома, то желательно привлечь организацию, у которой имеется допуск СРО.
Получение одобрения
Для того, чтобы получить разрешение на реконструкцию жилого дома, понадобится выполнить определенные действия:
- Первым делом потребуется обратиться в БТИ. Это необходимо для получения всей технической документации и копии кадастрового плана на дом.
- Полученная документация вместе с составленным заявлением предоставляется в отдел архитектуры и градостроительства.
- Назначается день, когда приезжает специалист для составления профессионального проекта, который состоит из эскиза планируемой реконструкции.
- После предоставления всех документов и принятия положительного решения, необходимо получить разрешение, подписанное главным архитектором района.
- Затем понадобится обратиться в СЭС и МЧС, а если затрагиваются внешние коммуникации, то необходимо получить согласие коммунальных служб.
Разработанный проект должен соответствовать всем санитарным и техническим правилам. Также необходимо соблюдать требования пожарной инспекции.
Приступать к самостоятельной реконструкции можно только в том случае, если надстройка и пристройка будет не более 10 кв. м. В остальных случаях выполнять процедуру должен специалист, который имеет лицензию на проведение данных мероприятий.
По завершению процедуры производится приемка дома специальной комиссией. Она проверяет соответствие выполненных действий проекту, на основании которого было выдано разрешение.
Следующим шагом будет оформление нового технического паспорта, а также регистрация проведенных изменений в Росреестре. Как узаконить изменения? Для этого понадобится:
- Предоставить в государственный орган заявление.
- Документы, устанавливающие право на землю и дом.
- Выписка из ЕГРН.
- Паспорт заявителя.
- Разрешение на проведение реконструкции.
- Акт о приеме выполненных работ.
- Платежный документ об оплате госпошлины.
Если все документы в порядке, то вносятся соответствующие изменения, и как только процедура завершается, вся документация возвращается вместе с новой выпиской.
ВАЖНО! Выданное разрешение на реконструкцию имеет ограниченный срок действия —10 лет со дня его получения.
Если за данный период реконструкция не была проведена, то его можно продлить. Для этого необходимо обратиться в местные органы с заявлением, но не позднее, чем за два месяца до окончания данного срока. В противном случае придется заново оформлять разрешение.
Больше о получении разрешения на строительство и реконструкцию можно прочитать на сайте https://yurzone.ru/.
к содержанию ↑Дополнительный этаж
Если запланировано строительство дополнительного этажа, то меняется статус дома. Все происходящие изменения должны быть указаны в кадастровой и технической документации на этот дом.
Если у дома высокая крыша, то часто чердак переоформляют в мансарду. При этом помещение приобретает статус жилого. Разрешение на возведение нового этажа определяется по следующим моментам:
- Структура грунта на земельном участке.
- Допускается ли по градостроительным нормам возведение более высокого строения.
- Качественные и технические характеристики всей постройки.
За счет материнского капитала
В основном собственники частного жилья проводят реконструкцию за счет личных денежных средств. Однако некоторые семьи имеют возможность осуществить данную процедуру при помощи материнского капитала, если они обладают сертификатом. Решение по данному вопросу должен принимать Пенсионный фонд. Необходимые действия:
- Составление заявления в ПФ РФ.
- Предоставление документов по реструктуризации дома совместно с сертификатом государственного образца.
Если Пенсионный фонд принимает положительное решение, то средства переводятся в несколько этапов:
- Сначала перечисляется сумма не больше половины неизрасходованных средств, которую можно снять на протяжении двух месяцев с того момента, как было принято положительное решение по заявлению.
- Оставшаяся сумма перечисляется спустя 6 месяцев после первого перевода. При этом придется документально подтвердить факт проведения работ, связанных с переустройством частного дома.
Отказ в перепланировке дома
- В согласовании перепланировки:
- несоответствие представленного проекта градостроительным нормам и санитарным требованиям, иным требованиям нормативных актов (в том числе по оформлению документов);
- наличие судебного акта об ограничении права хозяина или нанимателя жилья на его переустройство или перепланировку;
- заключение органа защиты культурного наследия о недопустимости перепланировки (переустройства);
- невозможность перепланировки в связи с техническим состоянием согласно решению проектной организации.
- В оформлении акта о завершении перепланировки:
- уведомление хозяином жилья о завершении работ по истечении срока, установленного в разрешении;
- несоответствие произведенных работ утвержденному проекту.
- заново собрать необходимый пакет документов;
- обжаловать отказ в судебном порядке.