Акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контракту: образец 2025 года

Претензии по неустойке — это требования от одной стороны выплатить компенсацию за ненадлежащее исполнение контрагентом обязанностей по госконтракту. Например, нарушенные сроки или плохое качество товара или работ.

к содержанию ↑

Взыскание претензий

Если такого пункта нет, заказчику грозит административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, а иногда и уголовная ответственность. Если поставщик или заказчик не выполнили условия госконтракта, пострадавшая сторона вправе подать исковое заявление по ст.

317.1 ГК РФ.

От виновника требуют выплату штрафа за ненадлежащее исполнение или просрочку исполнения обязательств (ч. 1 ст.

330 ГК РФ). Получила ли пострадавшая сторона реальный убыток — не важно.

Нарушитель все равно объявляется должником, и на него налагается обязанность по уплате неустойки (Постановление Президиума ВАС РФ №4051/97 от 21.10.1997 по делу №224/8). Письменная претензия на пени за просрочку поставки товара по 44-ФЗ направляется при несоблюдении сроков и условий госконтракта со стороны поставщика, при обнаружении недостатков при приемке ТРУ или при нарушении заказчиком сроков оплаты.

Кроме этого стороны вправе использовать:

1. Мотивированный отказ — несогласие любой из сторон с требованиями и отказ их выполнять. К таким ситуациям относится отказ от подписания госконтракта, от получения поставленной продукции или приемки оказанных услуг. Главное условие — действия организации необходимо подтвердить законом.
2. Рекламационный акт — это внутренний документ, который составляют представители заказчика, чтобы подтвердить плохое качество ТРУ или нарушения в процессе поставки. К акту обязательно прилагают документы, подтверждающие факт обнаружения некачественной продукции.

к содержанию ↑

Составление претензии

Унифицированной формы или законодательно утвержденного бланка не предусмотрено. Организации составляют обращение на фирменном бланке и включают разделы, соответствующие специфике их учреждения и конкретной закупке.

В документе обязательно указывается:

• наименование письма — претензия, требование;
• официальные названия и адреса сторон;
• реквизиты государственного или муниципального контракта;
• основные условия госконтракта;
• причины, по которым организована претензионная работа;
• неисполненные обязательства;
• начисленная неустойка на момент предъявления претензии и период, за который она рассчитана.

К претензии прикладывается:

• копия госконтракта;
• копии совершенных на момент составления документа платежей;
• все подписанные акты сдачи-приемки товаров или выполненных работ (оказанных услуг);
• бухгалтерская справка-расчет штрафа;
• доказательства невыполнения обязанностей по госконтракту.

По умолчанию, на отправку дается двухнедельный период. Но в госконтракте прописывают и другие правила.

Обязательно подтверждение о получении письма с указанием конкретной даты: получатель проставляет дату и расписывается на экземпляре отправителя.

Этот пример — образец претензии по непоставке товара в срок по 44-ФЗ на имя поставщика:

ООО «Идеальный поставщик»

адрес: г. Идеальный, ул. Идеалова, д.1

от ГБУ «Идеальный заказчик»

адрес: г. Идеальный, ул. Идеальная, д.1

адрес электронной почты: idealzakaz@mail.ru

Претензия
об уплате неустойки в связи с нарушением сроков
выполнения подрядных работ

В соответствии с пунктом 4.2 Контракта, срок выполнения работ — с момента заключения контракта по 31.07.2020 (включительно) с предоставлением в этот срок положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости объекта.

Руководствуясь пунктом 7.2 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, и в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

7.3. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем):

На основании того, что Заказчик является добросовестным контрагентом, своевременно и надлежащим образом исполнял возложенные на себя обязательства по Контракту, то, согласно положениям норм действующего законодательства Российской Федерации, Заказчик вправе претендовать на сумму возмещения неустойки в размере 2302 (две тысячи триста два) рубля 63 копейки.

Период для начисления пени: с 19.11.2020 по 31.12.2020 (43 дня)

Ключевая ставка по состоянию на 31.12.2020: 4,25%

Расчет пени, согласно пункту 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1042 от 30.08.2017:

На основании изложенного, руководствуясь статьей 708 Гражданского кодекса РФ, информируем вас о необходимости в срок, установленный Контрактом для ответа на претензию, добровольно перечислить сумму претензии 2302 (две тысячи триста два) рубля 63 копейки по следующим реквизитам:

УФК по Идеальной области (1234, ГБУ «Идеальный заказчик»)

Отделение по Идеальной области главного Управления Центрального банка Российской Федерации

В назначении платежа необходимо указать номер и дату Контракта, по которому производится платеж.

В случае неисполнения вами указанных требований Заказчик, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, будет вынужден обратиться в Арбитражный суд Идеальной области за защитой своих нарушенных прав с исковым требованием о взыскании неустойки, определенной условиями Контракта.

А так выглядит образец претензионного письма от поставщика в 2021 году:

к содержанию ↑

Ответ на претензию

Если претензия справедлива и исполнитель согласен с содержанием письма, он готовит ответ. В нем подтверждает готовность оплатить штраф.

Копия платежного поручения направляется организации-заказчику. Если получатель не согласен с обвинениями, он вправе возразить и подготовить ответ на претензию, чтоб не платить неустойку.

Об авторе этой статьи

Александра Задорожнева Бухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе.

Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком.

4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

к содержанию ↑

Как взыскать неустойку по контракту

Разбираемся, что представляет собой неустойка по государственному контракту 44-ФЗ и как производится удержание неустойки из суммы контракта 44-ФЗ.

Неустойка по контракту по 44 ФЗ

Штрафные санкции по 44 ФЗ — это законодательно определенная и установленная в госконтракте сумма, которую участники закупки обязаны перечислить на счета друг друга, если сторонами будут не полностью или недобросовестно исполнены существенные условия заключенного договора. При этом виновная сторона должна выплатить штраф, даже если это условие не было прописано в госконтракте.

Размер такой выплаты является фиксированным и зависит от стоимости ТРУ (ст. 332 ГК РФ).

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения сторонами своих обязательств по госконтракту в размере 1/300 (минимальный предел) от ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день уплаты санкций.

к содержанию ↑

Расчет неустойки для заказчика

Расчет неустойки для поставщика

А пени за просрочку осуществления поставщиком своих обязательств по договору начисляются за каждый день просрочки, начиная с момента, следующего за днем образования такой просрочки, в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату перечисления пени.

Начисленная неустойка не может быть больше ЦК, а ее фиксированный размер определяется в зависимости от различных ситуаций:

• за ненадлежащее исполнение поставщиком действий, определенных контрактом, ему вменяется штраф фиксированного размера в соответствии с п. 3 Правил (ПП РФ № 1042);
• за недобросовестное выполнение условий поставщиком, с которым заключен контракт, ему назначается фиксированный штраф в размере, установленном п. 4 Правил;
• за недобросовестное выполнение договорных условий поставщиком, который победил в закупке, предложив наивысшую цену, виновное лицо привлекается к материальной ответственности согласно п. 5 Правил;
• за ненадлежащую реализацию своих обязательств по контракту, который не имеет стоимостного выражения, поставщик обязан выплатить штраф в размере, установленном п. 6 Правил.

к содержанию ↑

Можно ли взыскать упущенную выгоду

Обеспечение исполнения контракта — это денежные средства, которые поставщик предоставляет в качестве гарантии реализации возложенных на него обязательств. Зачастую в качестве такого обеспечения предлагается банковская гарантия, выданная банком на величину авансового платежа по контракту.

Взыскание неустойки по банковской гарантии 44-ФЗ возможно только по решению суда. Организация-заказчик имеет право установить в договоре условие о том, что банковская гарантия может использоваться как источник средств для покрытия задолженности по штрафным санкциям.

Если же в договорной документации такой пункт отсутствует, то банковская гарантия не может быть использована до момента принятия судебного решения.

Если заявка участника торгов, который по всем критериям выполнял условия ЗД и становился победителем закупки, незаконно отклонена, то при положительном решении уполномоченных органов (ФАС, суды) исполнитель может взыскать с заказчика сумму упущенной выгоды. Главное условие для возмещения убытков — наличие официально вынесенного решения, в котором подтверждается факт нарушения прав исполнителя со стороны организации-заказчика и наличие причинно-следственной связи между отказом и понесенными убытками, а также размер непосредственных убытков (Постановление Конституционного Суда РФ № 25-П от 12.10.2015, п.

12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Исполнитель также может потребовать возмещение убытков при уменьшении заказчику ПБС лимитов бюджетных обязательств. Если финансирование по договору снижено, то стороны должны подписать соглашение об изменении сроков выполнения работ и, при необходимости, других существенных обуславливающих параграфов договора.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

к содержанию ↑

Исполнение обязательств по контракту 2025 г.

В соответствии с п 3 ст 425 ГК предполагается, что контракт прекращает свое действие в момент завершения выполнения обязательств, которые в нем прописаны. Но все же не нужно думать, что срок завершения действия контракта равен сроку исполнения обязательств прописанных в нем.

Кроме того, при окончании время действия контракта не происходит аннулирования обязательств. Что представляет собой исполнение контракта по 44 ФЗ смотрите в данной статье.

На законодательном уровне срок действия контракта можно продлить. Для этого необходимо письменное или автоматическое соглашение сторон. Данного рода контракты будут относиться к типам документов, которые обладают неопределенной датой действия. Но, если обратиться к 44 ФЗ, данная процедура невозможна.

к содержанию ↑

1. Срок исполнения обязательств по контракту

При единоразовой поставке. Заказчику необходимо будет установить особое время за которое смогут быть поставлены выбранные товары или произойдет оказание необходимых услуг.

Но вместе с этим должно происходить обсуждение правил подачи данного рода заявок. Партиями по заранее выбранному графику.

При наличии нарушения таких графиков может способствовать наложению на поставщика штрафных санкций.

Оставьте заявку у нас на сайте и наши специалисты с вами свяжутся в самое ближайшее время!

к содержанию ↑

2. Ненадлежащее исполнение обязательств по контракту

• уплата неустойки за каждый день просрочки;
• уплаты убытков, которые были понесены.

В составленной претензии должны указываться расчеты требований и изложение самой причины ее составления. При неисполнении со стороны поставщика требований, которые прописаны в самой претензии, то в этом случае суть претензии будет рассматриваться на суде. Только с помощью суда можно будет решить возникшие недопонимания.

У нас в штате работают опытные сотрудники, которые всегда готовы помочь!

к содержанию ↑

3. Просрочка исполнения обязательств по контракту 44 ФЗ

За просрочку обязательств по контракту предусматривается возмещение убытков и уплата неустойки. Но кроме этого существует особый вид ответственности, который применяется при нарушении денежных обязательств, она называется пользованием чужими денежными средствами. Как происходит расчет пени (неустойки) по контракту читайте в этой статье.

В соответствии с пп. 1, 4 ст 395 ГК России, проценты начисляются от итоговой суммы долга на основании размера ключевой ставки Банка РФ, которая действует во время просрочки. При наличии соглашения о неустойке происходит исключение взысканий процентов.

• потребовать рассмотрение вопроса по использованию неустойки
• требовать взыскания процентов в размере неустойки.

к содержанию ↑

Чем грозит неисполнение условий контракта по 44-ФЗ

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 11 июня

Обязанности сторон по 44-ФЗ

Статья 94 закона о госзакупках устанавливает комплекс мер, которые позволяют осуществить закупку. При этом заказчик и исполнитель действуют в рамках ГК РФ и закона 44-ФЗ. Речь идет о таких действиях:

• Приемка всего объема ТРУ либо отдельных этапов в соответствии с условиями соглашения. Сюда же относится осуществление экспертной оценки предоставленных ТРУ или этапов выполнения условий контракта.
• Оплата покупателем оказанных в рамках соглашения услуг либо отдельных частей работы по договору.
• Взаимодействие сторон при внесении изменений в условия договора или расторжения последнего по ст. 95 закона 44-ФЗ. А также применение мер и совершение иных действий при неисполнении условий контракта по 44-ФЗ исполнителем или заказчиком.

В соответствии с нормами закона организатор торгов может прибегнуть к таким мерам правовой защиты:

• административным – сюда относится внесение продавца в РНП, отказ от работы по договору;
• материальным, а именно: наложению штрафов и взысканию понесенных расходов.

Часть 4 ст. 34 закона 44-ФЗ требует, чтобы в тексте договора содержалось условие об ответственности сторон за неисполнение условий по контракту или их ненадлежащее исполнение.

Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 г. устанавливает принцип начисления пени и штрафов участникам закупочного процесса.

Данное положение называется «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

к содержанию ↑

Типичные примеры неисполнения контракта по 44-ФЗ

Среди наиболее распространенных примеров неисполнения условий контракта по 44-ФЗ поставщиком и заказчиком стоит перечислить:

1. Выполнение работ на момент прекращения контракта.
2. Выполнение неполного объема работ, указанного в договоре.
3. Несоблюдение условий, касающихся качества услуг.
4. Пропуск установленного для оплаты времени.

Оговоримся, что заказчик не имеет права самостоятельно принимать решение относительно начисления пени, штрафов за нарушение существенных условий контракта по 44-ФЗ. Если его не устраивает то, каким образом были выполнены условия договора, либо исполнитель не соблюдает сроки, начисляется неустойка.

Кроме того, в тексте соглашения должен быть прописан порядок такого начисления – об этом говорится в п. 4 ст.

34 закона о госзакупках.

к содержанию ↑

Правовое регулирование ответственности сторон по 44-ФЗ

Основными документами, устанавливающими ответственность заказчика и исполнителя, считаются:

• закон о госзакупках;
• Постановление Правительства № 1042;
• Административный кодекс;
• ГК РФ.

14.08.2019 г. в силу вступило ПП РФ № 1011 от 02.08.2019 г., которое корректирует положения Постановления № 1042. Теперь действуют новые правила начисления штрафов за неисполнение условий по контракту по 44-ФЗ:

2. Законодатели переписали п. 4 постановления, зафиксировав общий размер штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по закупке, организованной исключительно для СМП, СОНКО. Штрафы равны 1 % от цены контракта либо отдельного этапа и находятся в пределах 1 000–5 000 рублей.

3. Усложнились правила начисления штрафа для исполнителя, подписавшего договор по наиболее высокой цене во время торгов за право заключения. При сумме соглашения ниже НМЦК штраф рассчитывается на основе размера НМЦК и составляет от этой суммы:

• 10 %, когда контракт заключен не более чем на 3 миллиона рублей;
• 5 % при цене в рамках 3–50 миллионов рублей;
• 1 %, если сумма 50–100 миллионов рублей

Если сумма договора выше НМЦК, штраф зависит от цены контракта и составляет от этих средств:

• 10 %, если соглашение заключено менее чем на 3 миллиона рублей;
• 5 %, если цена 3–50 миллионов рублей;
• 1 % , при сумме 50–100 миллионов рублей.

В первом случае размер штрафа зависит от НМЦК, а во втором – в основу ложится цена контракта.

4. Ранее общая сумма неустойки не могла быть более цены контракта. Внесение поправок привело к тому, что в данную сумму не включаются пени. Общая сумма начисленных штрафов по 44-ФЗ за неисполнение условий по контракту для любой из сторон не должна превышать цену договора.

Изменения практически не затронули принцип расчета пени при несоблюдении поставщиком сроков выполнения обязательств. Присутствовавший в ПП № 1042 соответствующий пункт утратил свою силу.

Само Постановление также сменило название на «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Таким образом, новое ПП РФ № 1042 не затрагивает правила начисления пени, фиксируя только порядок установки штрафов.

При расчете количества пени рекомендуется опираться на ч. 5 и 7 ст. 34 закона 44-ФЗ.

к содержанию ↑

Виды неустойки из-за неисполнения условий контракта по 44-ФЗ

1. Пени начисляются за нарушение сроков, выделенных на выполнение условий договора, к примеру, если заказчик должен получить продукцию сегодня, а в действительности ее поставляют через месяц.
2. Штрафы устанавливаются за некачественное исполнение, неисполнение обязательств по контракту, но не распространяются на ситуации с нарушением сроков. Так, именно штраф начисляется, если привезены продукты испорченные либо не соответствующие заявленным в соглашении.

Штрафы и пени должны быть прописаны в контракте и проекте данного документа. Обычно заказчики стараются себя обезопасить, поэтому указывают все возможные виды неустойки.

Это связано с тем, что во время подготовки проекта не всегда известна сумма контракта, а, напомним, именно исходя из нее и рассчитывается неустойка. По этой причине поставщику рекомендуется внимательно изучать закупочную документацию – только тогда он поймет, какие последствия его ждут при неисполнении условий контракта по 44-ФЗ и нарушении сроков.

В проекте договора прописывают:

• фиксированную сумму штрафа за ненадлежащее исполнение покупателем обязательств, исключая срыв сроков;
• фиксированный размер штрафа, начисляемого за неисполнение/ненадлежащее выполнение поставщиком работ по договору (не включая ситуации просрочки), в том числе гарантийное обязательство;
• пени за каждый день просрочки исполнения обязательства одной из сторон договора – отсчет начинается со дня завершения запланированного срока.

к содержанию ↑

Как рассчитать размер штрафа заказчику

• Допущена ли просрочка исполнения работ, сколько дней она составляет – данный показатель учитывают при установлении размера пени.
• Нарушены ли исполнителем другие обязательства стоимостного и нестоимостного типа.

Для первой ситуации используется такой метод начисления пени:

1/300 Ст × Ц × Д, где:

Ст – размер ключевой ставки ЦБ, установленной на день уплаты пени;

Ц – цена контракта либо сумма невыполненных обязательств;

Д – число дней, на которое была просрочена сдача работ.

Пример. Договор заключен на 300 тысяч рублей. Пени должны быть выплачены 15 февраля 2019 года, ставка рефинансирования составляет 6,25 %.

Допустим, соглашение предполагает три этапа поставки товара:

• Первая часть товара поставлена позже на 29 дней. Несмотря на то, что прибыл весь объем продукции, покупатель отказался ее принимать, так как часть товара не соответствует условиям договора. Была произведена приемка товара на 30 тысяч рублей. Расчеты ведутся основе полной цены контракта, поскольку просрочка составила 29 дней. Будут начислены такие пени:

• При осуществлении второго этапа исполнитель задержал поставку на 10 дней и предоставил товар на 170 тысяч рублей. Пени исчисляются от цены контракта, сниженной на размер части, которая была принята на первом этапе. То есть вычисление производится от 270 тысяч рублей:

• На последнем этапе поставщик привез продукцию на 100 тысяч рублей, но задержался на 20 дней. Пени рассчитываются от последней неисполненной суммы, а именно от 100 тысяч рублей:

Для получения суммарного размера неустойки складывают пени по всем трем этапам:

1 812,50 + 562,50 + 416,70 = 2 791,70 руб.

Если исполнителем нарушаются любые положения договора, кроме сроков поставки, ПП РФ № 1042 предполагает установление штрафов в виде процента к цене контракта, когда речь идет о стоимостных обязательствах. Для нестоимостных обязательств штраф представляет собой фиксированную сумму. Данные штрафные санкции учитываются при начислении неустойки.

Далее представлены размеры штрафов за нарушение стоимостных обязательств, применяемых к исполнителям, не являющимся СМП:

к содержанию ↑

Взыскание пеней и штрафов по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

В статье разбираемся, что представляет собой неустойка по государственному контракту 44-ФЗ и как производится удержание неустойки из суммы контракта.

к содержанию ↑

Что такое неустойка по контракту по 44-ФЗ

Штрафные санкции по 44-ФЗ — это законодательно определенная и установленная в госконтракте сумма, которую участники закупки обязаны перечислить на счета друг друга, если сторонами будут не полностью или недобросовестно исполнены существенные условия заключенного договора. При этом виновная сторона должна выплатить штраф, даже если это условие не было прописано в госконтракте.

Размер такой выплаты является фиксированным и зависит от стоимости ТРУ (ст. 332 ГК РФ).

Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 регламентирует порядок наложения штрафных санкций и закрепляет их размеры.

к содержанию ↑

Сроки начисления неустойки

Гражданский кодекс разъясняет, с какого дня считается пеня по 44-ФЗ: следующий день после крайнего срока, который установлен договором, — это первый день, с которого начисляем пени (ст. 191, 194 ГК). Это правило распространяется и на те случаи, когда первый день нарушения — праздник или выходной.

Если товар поставлен позже срока, который установлен договором, соответствующие отметки делаем в документах, которые подтверждают факт поставки. Недопоставку фиксируем актом о расхождении по количеству и делаем отметку в других закрывающих документах. Если поставка не производилась, составляем акт о нарушении сроков.

к содержанию ↑

Когда участники закупок могут не платить пени

Также списание неустойки предусмотрено на основании положений постановления №783 от 04.07.2018 и внесенных в него изменений (постановление №591 от 25.05.2020). Действие постановления распространено на контракты, которые заключены в 2015, 2016, 2020 годах и исполнены в полном объеме.

• наличие допсоглашений, которые изменяют основные условия договора — срок поставки, сумму и т. п.;
• исполнению контракта помешало распространение коронавирусной инфекции.

В каком объеме списывают неустойку по постановлению №783:

• В случае, когда исполнению договора помешало распространение коронавирусной инфекции или размер пеней и штрафов составляет не более 5% от цены договора, задолженность списывают в полном объеме.
• Если размер пеней и штрафов составляет не более 20% от цены договора, списывают половину задолженности. Обязательное условие: вторая часть долга выплачена поставщиком до 1 января 2021 г.

Следующая

ОбразцыОбразец приказа на оплату больничного листа: образец 2025 года