Образец письмо покупателю о невозможности поставки из за санкций на импортную продукцию: что написать заказчику
Обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд — это документальное подтверждение уникальности и отсутствия отечественных аналогов зарубежного софта, который необходим заказчику для его деятельности.
Запрет на допуск программного обеспечения
1. Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Это свод всех лицензионных программ, правообладателями которых являются Российская Федерация, субъекты РФ, отечественные коммерческие и некоммерческие компании (без преобладающего участия зарубежных организаций), физические лица с российским гражданством.
2. Единый реестр программ для электронных и вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза. ПО из Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии приобретается на тех же основаниях, что и отечественное, — без применения правил национального режима.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали остальные особенности в закупках софта по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Если требуемая программа есть в одном из этих реестров, то сослаться на невозможность соблюдения запрета 1236 при закупке отечественного ПО у заказчика не получится. Вот основные требования к программам из РФ (п. 5 Правил формирования и ведения реестра, утв. ПП РФ № 1236):
- ПО не имеет заграничного управления и принудительного обновления;
- исключительные права принадлежат только российским правообладателям;
- информационное сопровождение софта не содержит государственную тайну;
- легитимность ввода для использования в России;
- свободная реализация, отсутствие ограничений для отечественных и для иностранных пользователей;
- полное соответствие нормам безопасности для защиты конфиденциальной информации, подтвержденное сертификатами;
- лимиты по лицензионным выплатам в пользу зарубежных предприятий — меньше 30 % от выручки за прошедший год.
Для продукции, включенной в реестр ЕАЭС, действуют те же требования. В дополнение к такому обеспечению применяется норма о невозможности обновления и управления из стран, которые не являются членами Евразийского экономического союза.
Если вы решили закупить программу для реализации локальных нужд, вот как подготовить обоснование невозможности применения 1236 (Правил № 1236):
- Определяемся с объектом закупки.
- Проверяем наличие программного продукта в Единых реестрах ПО из России и ЕАЭС.
- Готовим закупочную документацию.
- В извещении и документах заказа устанавливаем запрет на поставку иностранных электронных продуктов.
- Рассматриваем заявки, отклоняем участников, нарушивших запрет, и определяем победителя.
Закупка иностранного ПО
Если установили запрет на допуск заграничного ПО, то не вправе приобретать такие электронные продукты. По нормам ПП РФ № 1236 российским организациям запрещено закупать иностранные программы или права на их использование. Но есть и исключения. В каких случаях готовится обоснование российского программного обеспечения:
- В Единых реестрах нет никаких сведений о приобретаемых продуктах и программах, относящихся к тому же классу.
- Программы из списков Министерства связи не обладают требуемыми техническими и информационными характеристиками.
В таких случаях заказчику надлежит подготовить письмо о невозможности соблюдения запрета на допуск иностранного ПО и детально обосновать необходимость приобретения иностранного товара.
к содержанию ↑Обоснование
Внимательно изучайте Единые реестры на наличие аналогичных или схожих по классу продуктов. Если заказчик безосновательно закажет иностранное ПО, Федеральная антимонопольная служба накажет за нарушение закона (решение ФАС России от 04.10.2016 по делу № П-184/16).
Если аналогичных и похожих предложений в отечественном и евразийском реестрах нет, готовьте обоснование.
Обязательно включите в документ-основание такую информацию:
- Обстоятельства, вызвавшие невозможность приобретения отечественного и евразийского электронного продукта.
- Классификацию приобретаемого ПО. Классы продукции закреплены в приказе Минкомсвязи № 621 от 31.12.2015.
- Основные характеристики продукта — технические, эксплуатационные, функциональные, технологические, информационные.
Обосновать необходимо не только невозможность приобретения отечественного ПО, но и несоответствие конкретных функций программ схожего класса из Единых реестров запросам заказчика (решение ФАС России от 05.10.2016 по делу № П-200/16). Реестровые сведения постоянно обновляются — готовьте обоснование непосредственно в день размещения извещения.
Это поможет избежать нарушений в описании характеристик схожей продукции.
Если поставщик предоставляет ПО из перечня Минсвязи, он не вправе заменять товар на другой в ходе исполнения контракта.
Актуальный пример обоснования для предустановленного ПО Windows 10:
Об авторе этой статьи
Александра Задорожнева Бухгалтер, эксперт проекта Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе.
Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком.
С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью.
4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.
к содержанию ↑Невозможность поставки товара по независящим от поставщика причинам: как написать письмо, образец 2024 года
В этой статье Вы узнаете (1) что предпринять покупателю, а также (2) что требовать от поставщика — если произошла непоставка товара по договору поставки.
Непоставка товара – это когда поставщик не поставил товар по договору поставки (даже в части), отказался от поставки или сообщил о невозможности поставки.
Если товар поставлен частично – это недопоставка товара. Если товар доставлен с просрочкой – это просрочка поставки.
Также следует отличать непоставку от нарушения условий о комплектности и ассортименте товара. Важно различать эти нарушения так как для каждого из этих нарушений предусмотрены разные последствия и разные правовые возможности на стороне покупателя.
Организациям, которым регулярно нужна юридическая поддержка, мы предлагаем улслугу абонентское обслуживание юридических лиц.
к содержанию ↑Регулирование
Гражданский кодекс РФ не содержит термин «непоставка», поэтому во всем что касается этого нарушения нужно руководствоваться общими положениями главы 30 «Купля-продажа» Гражданского кодекса РФ.
Непоставка товара – что вправе требовать покупатель
В случае если поставщик не поставил товар покупатель вправе прибегнуть одновременно к следующим средствам защиты:
- расторгнуть договор (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ) и если товар оплачен авансом требовать возврата уже уплаченной стоимости товара как неосновательного обогащения (п.1 ст. 1102 ГК РФ)
- если товар оплачен авансом — взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ, Пункт 4 ст.487 ГК РФ, п.13 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 № 13/14)
- взыскать убытки причиненные непоставкой (ст. 393 ГК РФ)
- взыскать неустойку за непоставку товара илии иные штрафные санкций, предусмотренные договором поставки.
Можно ли принудить поставщика к поставке товара?
Это зависит от того, является ли поставляемый товар (1) индивидуально-определенной вещью или (2) вещью, обладающей родовыми признаками.
(1) Индивидуально-определенная вещь – это вещь единственная в своем роде, она обладает признаками, выделяющими ее от других таких же вещей, например: вещи, которые регистрируются (квартиры, автомобили, самолеты, итд); а также вещи, обладающие культурной, исторической или личной ценностью (картины, скульптуры, антиквариат, итд.).
Если вещь индивидуально-определенная, единственная в своем, то покупатель вправе требовать принуждения поставщика (продавца) к поставке такого товара, если сможет доказать, что этот товар действительно есть у поставщика (ст. 463 ГК РФ).
(2) Вещь, обладающая родовыми признаками – это вещь, которая может быть заменена другой вещью того же рода. Например, песок, бетонные блоки, запчасти, плитка, итд. Не имеет значения насколько товар редкий и незаменимый – главное, что он не регистрируются и не обладает исторической, культурной или личной ценностью.
Если это вещь, определяемая родовыми признаками, то покупатель НЕ вправе требовать поставки такого товара – гражданский кодекс не предусматривает такой меры защиты покупателя. Однако покупатель вправе требовать взыскания уплаченной стоимости товара, убытков и неустойки.
к содержанию ↑Как доказать, что поставщик не поставил товар?
Покупателю не нужно доказывать непоставку товара – нужно доказать заключение сделки иили совершение платежа по оплате товара. Обязанность по доказыванию факта поставки лежит на поставщике.
Таким образом, если поставщик не поставил товар, покупателю достаточно наличия договора поставки иили документа, подтверждающего платеж за товар (платежное поручение с отметкой банка и выписка со счета).
Если поставщик не предоставит суду документы, подтверждающие поставку товара (товарная накладная или акт приема-передачи или иной подобный документ, подписанный покупателем), то суд признает факт непоставки доказанным.
к содержанию ↑Что делать в случае непоставки товара?
Шаг 1. Претензия о непоставке товара
Отправка претензии обязательна, согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Только через 30 дней после отправки претензии можно обращаться в суд. Без доказательств отправки претензии суд не примет исковое заявление.
Поэтому не стоит тратить время на устные переговоры и ожидание удовлетворения Ваших требований со стороны поставщика. Сначала направьте претензию, а потом ведите устные переговоры.
Претензия направляется поставщику на юридический адрес в письменном виде. Лучше всего отправить претензию почтой России ценным письмом с описью вложений – с точки зрения судопроизводства это лучший вариант.
О том как написать и отправить претензию по непоставке читайте в нашей статье: Претензия к поставщику.
Шаг 2. Иск о непоставке товара
В случае если в течение 30 календарных дней с момента отправки претензии поставщик не удовлетворит претензию можно подать иск о взыскании неосновательного обогащения с поставщика в арбитражный суд по месту юридического адреса поставщика, если иное не предусмотрено договором поставки.
О том, как писать иск о непоставке товара и как проходит судебный процесс, читайте в нашей статье: Суд по договору поставки
Уже на этом этапе обязательно потребуются услуги юриста, специализирующегося на арбитражном процессуальном праве.
Шаг 3. Исполнительное производство
В большинстве случаев ответчики не исполняют судебное решение добровольно. Поэтому, когда судебное решение вступит в силу его нужно будет исполнить через процедуру исполнительного производства.
Исполнительное производство проводится через Федеральную службу судебных приставов РФ. Также денежные средства можно взыскать напрямую через расчетный счет ответчика, предъявив соответствующее заявление и исполнительный лист в банк, где этот расчетный счет открыт.
Подробнее об этом в статье: Суд по договору поставки
Непоставка товара распространенное нарушение со стороны поставщика. Если поставщик не поставил товар следует незамедлительно предпринять необходимые юридические действия. При возникновении спора с поставщиком правильным решением будет обратиться к юристу уже на этапе претензионного урегулирования — для сопровождение разрешения спора «под ключ».
к содержанию ↑Если госконтракт стал невыгодным. Рекомендации поставщикам
После наступления эпидемии и принятия карантинных мер многие поставщики сейчас столкнулись с проблемами исполнения контрактов. Не редки ситуации, когда закупить предусмотренный договором о закупке товар по старым ценам уже невозможно.
А в ряде случаев некоторые категории товаров вообще невозможно поставить из-за остановки завода-изготовителя или сложностями с доставкой товара из-за рубежа. Встречаются ситуации, когда заказчики отказываются от приемки товара, ссылаясь на карантин.
Как быть поставщику в этой непростой ситуации. Постараемся ответить на наиболее часто встречающиеся вопросы. Статья подготовлена по материалам канала «Бизнес. Госзакупки. Тендеры» из Яндекс. Дзен.
- Может ли победитель закупки отказаться от подписания контрактам, ставшего для него невыгодным?
К сожалению, не может. Поставщик обязан подписать контракт. В противном случае он, скорее всего, попадет в реестр недобросовестных поставщиков со всеми сопутствующими негативными последствиями.
В этом случае можно лишь попросить заказчика отменить закупку по причине обстоятельств непреодолимой силы. Это возможно на основании ст. 36 закона «О контрактной системе» (44-ФЗ). Или расторгнуть контракт по соглашению сторон в соответствии с п.8 ст. 95 закона 44-ФЗ.
- Может ли заказчик отменить закупку?
Да, заказчик может отменить закупку на основании ст. 36 закона 44-ФЗ.
Если поставщик хочет отказаться от исполнения контракта, то можно направить заказчику письмо с описанием причин, делающих невозможным исполнение обязательств по контракту. Возможно, Вам удастся договориться.
- Можно ли изменить сроки исполнения контракта до его подписания?
Да, заказчик при направлении победителю проекта контракта вправе увеличить срок исполнения обязательств на 27 календарных дней. Такая возможность предусмотрена подпунктом «д» п. 1 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 443.
Ваши действия:
- при получении проекта контракта направьте протокол разногласий со ссылкой на пункт постановления Правительства, указанный выше;
- одновременно напишите сопроводительное письмо с подробным разбором ситуации. Донесите свою мысль до заказчика: вы готовы исполнять контракт, но из-за карантина есть проблемы со сроками, на которые вы не можете повлиять;
- приложите подтверждающие документы — письма контрагентов (в том числе, гарантийные), официальное подтверждение обстоятельств форс-мажора из Торгово-промышленной палаты, выписки из договоров с поставщиками и субподрядчиками.
Однако, если заказчик не готов изменить сроки исполнения контракта, заставить его не получится. Придется подписывать контракт на первоначальных условиях, чтобы не попасть в РНП.
- Можно ли изменить срок контракта и/или цену после его заключения?
Да, изменить срок исполнения контракта или его цену после заключения контракта возможно по соглашению сторон на основании ч. 65 ст. 112 закона 44-фз.
Условия применения:
- обстоятельства, не зависящие от воли сторон, влекутневозможность исполнения контракта на прежних условиях;
- эти обстоятельства возникли после заключения контракта;
- заказчик подготовил письменное обоснование необходимости изменений контракта;
- орган власти соответствующего уровня принял решение об изменении контракта;
- поставщик предоставил новое обеспечение исполнения контракта (с новой ценой/сроком);
- изменение цены осуществляется в пределах доведенных бюджетных лимитов.
При этом необходимо учитывать, что само по себе действие обстоятельств непреодолимой силы еще не является основанием для изменений контрактов. Нужно доказать причинную связь.
Поставщику необходимо написать письмо заказчику, содержащее:
- описание форс-мажорных обстоятельств и их влияние на исполнение контракта;
- обоснование срока, на который необходимо продлить срок исполнения контракта;
- обоснование увеличения цены,
- ссылку на ч. 65 ст. 112 закона 44-ФЗ;
- ссылку на соответствующие правовые акты региональных органов власти.
К письму прикладываются:
- доказательства возникновения форс-мажора после заключения контракта;
- доказательства невозможности исполнения контракта на изначальных условиях;
- проект дополнительного соглашения.
- Можно ли при поставке заменить товар?
Да, заменить товар при поставке возможно в рамках дополнительного соглашения об улучшении характеристик поставляемого товара. Это предусмотрено п. 7 ст. 95 закона № 44-ФЗ.
Поставщику необходимо написать письмо заказчику, в котором:
- описать обстоятельства, по которым невозможно поставить товар согласно существующим условиям Контракта о качестве;
- обратиться с просьбой о согласовании поставки товаров с улучшенными характеристиками;
- привести описание улучшенных характеристик.
К письму необходимо приложить документы, подтверждающие
- наступление обстоятельств непреодолимой силы;
- улучшенные характеристики предлагаемого товара.
- Можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон?
Да, расторгнуть контракт по соглашению сторон возможно на основании п. 8 ст. 95 закона № 44-ФЗ.
- написать письмо заказчику о невозможности исполнить контракт, предложить расторгнуть его, заверить о готовности оплатить пени;
- приложить к письму проект соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон.
- Заказчик не хочет изменять или расторгать контракт. Можно ли обратиться в суд?
Да, в суд обратиться можно всегда. Другое дело, что в соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств является основанием для изменения или расторжения контракта. А это существенно повышает шансы на благоприятный исход дела.
- испробовать доступные варианты досудебного урегулирования. Это важно, т.к. вы должны доказать суду, что исчерпали все доступные варианты (ст. 452 ГК РФ);
- получить от заказчика официальное письмо об отказе изменить или расторгнуть контракт;
- написать исковое письмо в суд, в котором отразить обстоятельства невозможности исполнения обязательств в соответствии с действующим контрактом и четко сформулировать свои требования: расторгнуть контракт, изменить срок и т.п.
Понятно, что судебная процедура разрешения споров дело очень не быстрое. И для контрактов с коротким сроком исполнения этот путь выглядит весьма сомнительным. Но просто знайте, что такой способ решения проблемы тоже существует.
- Можно ли избежать неустоек по контракту из-за форс-мажора?
Да, избежать неустоек по контракту из-за форс-мажора возможно. По законодательству лицо, не исполнившее контракт/исполнившее контракт ненадлежащим образом, освобождается от ответственности, если это произошло по причине непреодолимой силы. Это предусмотрено п. 3 ст. 401 ГК РФ.
Начисленные поставщику суммы неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с ч. 42.1 ст. 112 закона 44-ФЗ подлежат списанию. Порядок списания определяется соответствующим постановлением Правительства.
- написать заказчику письмо-уведомление о невозможности исполнить контракт;
- приложить доказательства невозможности исполнения контракта;
- если в контракте имеется оговорка о форс-мажоре, обратиться в региональную Торгово-промышленную палату за заключением о наступлении форс-мажора;.
- после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы приступить к исполнению контракта. Помните, что форс-мажор освобождает от ответственности, но не от обязательств по контракту.
Если заказчик начислил пени, то поставщику необходимо обратиться к заказчику с требованием об их списании. С добровольной оплатой пени и штрафов рекомендуем не торопиться.
- Переносится ли срок поставки по контрактам автоматически на дату, после истечения «президентского» карантина?
Нет, автоматически сроки поставки не переносятся Сроки исполнения, предусмотренные контрактом, остаются в силе. Это подтверждается позицией Верховного суда РФ, который считает, что в период вынужденной самоизоляции все дни, кроме выходных и праздничных, являются рабочими.
к содержанию ↑Невозможность исполнения договора из-за ситуации на Украине. Можно ли списать на форс-мажор?
Е. М. Тараненко
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Вопрос
Из-за ситуации на Украине в компании приостановлены поставки из-за рубежа в Россию. Можно ли это отнести к форс-мажорной ситуации?
Ответ
Однозначного ответа на вопрос о признании ситуации на Украине форс-мажором (обстоятельствами непреодолимой силы) в настоящее время нет, судебная практика также еще не сложилась.
Однако из анализа законодательства и имеющейся практики по неисполнению обязательств можно заключить, что форс-мажором могут быть признаны случаи, когда надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие военных действий, ограничения перевозок, запретительных мер отдельных государств (например, Великобритании, США), международных санкций (санкций ЕС) и т.д.
При этом форс-мажором не признается неисполнение обязательств, которое вызвано обстоятельствами, наступление которых вызвано волей контрагента (если у контрагента есть возможность исполнить обязательство, но он этого не делает в соответствии с собственным решением). Данный вывод сделан в соответствии со следующим.
С одной стороны, под форс-мажором понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 3 ст. 401 ГК РФ). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.
Вместе с тем не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства. Например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей (п.
8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Обратите внимание, что происходящие на Украине события российские власти официально не признают войной, а называют «специальной военной операцией». Поэтому каждую спорную ситуацию с договором поставки нужно рассматривать индивидуально.
Для однозначного ответа на вопрос о том, являются ли события на Украине форс-мажором, необходимо дождаться разъяснений компетентных органов и формирования соответствующей судебной практики.
к содержанию ↑Дополнительные материалы по теме
Рекомендуем также по теме вопроса:
Выход из договорных отношений после введения санкций
Как отказаться от договора, если его исполнение оказалось невозможным или убыточным? Что поможет избежать ответственности за нарушение обязательств? И повлияет ли на выход из договорных отношений принятие поправок об уголовной ответственности за исполнение антироссийских санкций?
В каких случаях стоит подумать о прекращении обязательства, а в каких лучше искать альтернативы?
О прекращении обязательства с контрагентом стоит задуматься, если вы не можете исполнить его из-за новых санкционных ограничений (например, иностранный поставщик больше не поставляет товар и т.п.). В этом случае вы вправе воспользоваться нормами ст.
417 ГК РФ о юридической невозможности исполнения договора (т.е. когда этому препятствуют правовые нормы).
В такой ситуации рекомендуем направить контрагенту уведомление о прекращении обязательства в связи с невозможностью его исполнения. В уведомлении следует указать дату, с которой исполнение договора оказалось невозможным, и причины этого.
Причем причины нужно подтвердить доказательствами – достаточно сослаться на акты госорганов иностранных государств о введении санкций или акты РФ о принятии контрмер.
Однако если вы и ваш контрагент – российские лица, то прекратить обязательство из-за юридической невозможности его исполнения не получится: она возникает только в отношениях между российским импортером и зарубежным производителем. Если исполнить обязательство с российским контрагентом не получается из-за проблем с получением имущества от иностранного контрагента, может возникнуть фактическая невозможность исполнения этого обязательства (ст.
416 ГК РФ). Но ввиду временного характера санкционных ограничений прекратить обязательство со ссылкой на ст.
416 ГК РФ все-таки не удастся. Поэтому в таком случае советуем вам получить сертификат ТПП РФ о форс-мажоре и потребовать от контрагента освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (подробнее об этом написано ниже).
Как выйти из договорных отношений?
Ситуация № 1: ваш контрагент не может исполнить обязательство из-за санкционных ограничений.
В такой ситуации вы можете отказаться от договора в одностороннем порядке или расторгнуть его через суд.
Отказаться от договора в одностороннем порядке получится, если вы предусмотрели в нем такую возможность или же она установлена законом (ст. 450.1 ГК РФ).
Поэтому прежде всего обратитесь к тексту договора. Проверьте, включено ли в него положение о возможности одностороннего расторжения договора в случае введения санкций или наступления других обстоятельств, не зависящих от воли сторон.
Во время пандемии коронавируса предприниматели стали включать в договоры положения, дающие право во внесудебном порядке расторгнуть договор, если стороны не могут исполнять обязательства по не зависящим от них причинам в течение определенного срока. Такие договорные оговорки можно использовать и сейчас по отношению к санкционным ограничениям.
В случае если вашим договором не предусмотрена возможность его одностороннего расторжения, нужно проверить, не распространяются ли на него следующие нормы закона:
- нормы о праве на одностороннее расторжение договора, который с большой вероятностью не будет исполнен. Если вы понимаете, что контрагент не исполнит обязательство в срок, отказ может быть обоснован п. 3 ст. 401 и п. 2 ст. 405 ГК РФ (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7);
- нормы о расторжении конкретных договоров из особенной части ГК РФ. Например, можно расторгнуть договор возмездного оказания услуг на основании ст. 782 ГК РФ – в ней предусмотрена возможность немотивированного отказа от договора заказчиком при условии оплаты им расходов, фактически понесенных исполнителем.
Ситуация № 2: из-за санкций исполнение договора для вас стало убыточным и затруднительным.
Если вы должник и понимаете, что исполнение договора для вас стало нерациональным, то вы вправе в судебном порядке расторгнуть его в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).
В суде вам нужно будет доказать следующее:
- в момент заключения договора вы и ваш контрагент были уверены, что такого изменения обстоятельств не произойдет (например, вы исходили из того, что санкции не введут);
- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые вы не могли преодолеть после их возникновения;
- исполнение договора повлечет для вас такой ущерб, что вы лишитесь того, на что были вправе рассчитывать при заключении договора;
- из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несете именно вы.
Вам надо будет доказать наличие всех вышеперечисленных условий. Если хотя бы одного из них не будет, суд не расторгнет договор.
Также нужно иметь в виду, что в судебной практике существенное изменение обстоятельств редко становится основанием для расторжения договора. Суды указывают на то, что введение санкций является предпринимательским риском 1 .
Кроме того, рассмотрение судом требования о расторжении договора может затянуться. И он будет считаться расторгнутым только с момента вступления решения суда в законную силу.
Поэтому советуем сначала попробовать договориться с контрагентом о подписании обоюдного соглашения о расторжении договора.
к содержанию ↑Что предпринять, чтобы не пришлось нести ответственность за неисполнение обязательства из-за санкций?
Возможен и такой вариант развития событий: вы не хотите выходить из договорных отношений с контрагентом, но при этом не можете исполнить обязательство из-за санкционных ограничений. В таком случае вам поможет понятие форс-мажора.
Это обстоятельство непреодолимой силы, наличие которого исключает ответственность стороны по обязательству (п. 3 ст.
401 ГК РФ).
Обстоятельство будет считаться форс-мажором, если оно является:
- чрезвычайным (никто не мог ожидать возникновения такого обстоятельства);
- непредотвратимым (невозможно было его избежать);
- непреодолимым (оно напрямую препятствует исполнению обязательства).
После 2017 г. большинство судов придерживаются одинаковой точки зрения: санкции признаются обстоятельством непреодолимой силы 2 .
Полагаем, что из-за беспрецедентного и всеобъемлющего характера санкций 2024 г. они соответствуют всем условиям, необходимым для признания их форс-мажором.
Но учтите: это не обяжет суд освободить вас от ответственности. В каждом случае нужно доказывать, почему вы не можете исполнить обязательство из-за форс-мажора.
В качестве доказательства того, что санкции в вашем случае оказались форс-мажором, можно представить сертификат ТПП РФ или торгово-промышленной палаты субъекта РФ 3 . Такой сертификат не имеет для суда заранее установленной силы: он может как признать факт обстоятельством непреодолимой силы, так и отказать в этом.
И наоборот, если спорное обстоятельство не было сертифицировано ТПП, оно все равно может быть признано судом обстоятельством непреодолимой силы. Но в любом случае документ от ТПП будет весомым доказательством для суда, что подтверждается актуальной судебной практикой 4 .
Ранее ТПП заявила, что будет бесплатно выдавать бизнесу сертификаты о форс-мажоре до конца апреля 2024 г. Рекомендуем проверить все договорные отношения, чтобы сэкономить на получении сертификата.
Чтобы пройти процедуру освидетельствования, вам нужно:
- заполнить заявление по форме, опубликованной на сайте ТПП;
- приложить к заявлению доказательства, подтверждающие форс-мажор (акты госорганов о введении санкций), и иные документы (полный список размещен на сайте ТПП).
По общему правилу арбитры рассматривают заявление и оформляют сертификат о форс-мажоре в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в ТПП заявления с приложенными документами.
к содержанию ↑Повлияет ли на выход из договорных отношений принятие поправок об уголовной ответственности за исполнение антироссийских санкций?
Группа депутатов и сенаторов подготовила законопроект о внесении поправок в ч. 2 ст. 201 Уголовного кодекса РФ, которые предусматривают ответственность за исполнение зарубежных санкций. Субъекты потенциальной ответственности – лица, выполняющие управленческие функции в российских организациях.
За что будут наказывать в случае принятия нового закона? Рассмотрим пример: российская компания отказывается работать с банком, ссылаясь на введенные в отношении него санкционные ограничения. По мнению депутатов Госдумы, такими действиями компания может навредить интересам подсанкционного банка.
И если это случится, лицо, выполняющее управленческие функции в компании, подлежит уголовной ответственности.
Квалифицирующим признаком преступления станет существенный вред, причиненный правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Можно предположить, что за большинство отказов от вступления в правоотношения, в том числе в договорные, или от их продолжения по санкционным основаниям привлекать к ответственности не станут, если не будет причинен существенный вред.
В случае принятия закона обратной силы он иметь не будет. То есть к ответственности будут привлекать за деяния, совершенные после вступления закона в силу.
Данные поправки не повлияют на большую часть случаев выхода из договорных отношений. Однако при этом нужно будет экономически обосновывать такое решение.
Сослаться на опасения работать с подсанкционным лицом не получится, так как из-за этого ваши действия могут подпасть под состав. А вот на возможность ссылаться на санкционный форс-мажор, чтобы исключить ответственность за неисполнение обязательств, поправки не повлияют.
Следующая
