Сколько процентов может удерживаться из заработной платы осужденного к исправительным работам и выплачивающего алименты 3 детям: как вычитать проценты
1. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.
2. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
3. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
4. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.
6. В случаях отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью.
7. Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
к содержанию ↑Комментарии к ст. 44 УИК РФ
1. Наиболее существенными правоограничениями следует признать удержания из заработка осужденных, которые установлены в пределах от 5 до 20%.
Закон специально не указывает, чем должен руководствоваться суд, назначая тот или иной конкретный процент удержаний. Нам представляется, что суды в данном случае должны руководствоваться положениями ст.
60 УК РФ и учитывать «характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи». Последнее указание имеет особенно важное значение применительно к рассматриваемому вопросу, ибо ясно, что размер удержаний из заработка осужденного ущемляет интересы не только его самого, но и всех членов его семьи.
2. Однако это правоограничение было весьма существенно ослаблено УИК РФ по сравнению с ранее действовавшим законодательством.
Часть 2 комментируемой статьи установила, что удержания производятся только из заработной платы осужденного и лишь по основному месту работы (основным является то место работы, где у осужденного находится трудовая книжка). Если иметь в виду, что в настоящее время значительная часть граждан России работает по совместительству, иногда и в нескольких организациях, станет ясно, что удержания у этих лиц существенно сократились.
С другой стороны, ясно, что проконтролировать работу осужденных по совместительству практически невозможно, так как их трудовая книжка находится по основному месту работы. Согласия администрации основного места работы на службу по совместительству не требуется.
Осужденный всегда может оставить место работы по совместительству, если о ней даже случайно стало известно уголовно-исполнительной инспекции.
Заметим, что по этому пути пошли не все страны — бывшие республики СССР. Так, ст. 41 УИК Республики Беларусь указывает, что с работающих по совместительству удержания производятся по каждому месту работы.
Правда, нельзя не учитывать, что здесь возможны и злоупотребления: осужденный может сознательно занижать свой заработок по основному месту работы за счет повышения его по другим местам работы, где он числится работающим по совместительству.
Удержания по приговору производятся независимо от всех других удержаний, в том числе и по исполнительным листам. Поэтому правило, предусмотренное ст.
138 ТК РФ, согласно которому удержания не могут превышать 50% заработка, здесь не применяется. Согласно ч.
3 ст. 138 ТК ограничения, установленные этой статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. Это означает, что осужденному и его семье остается на жизнь только 30% заработка.
Удержания должны производиться со всей суммы заработной платы по основному месту работы, включая все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характера единовременного поощрения. Не имеют значения периодичность выплаты премий и источники финансирования.
Из суммы заработка не исключаются налоги и другие платежи. Не имеют значения другие претензии к осужденному по исполнительным документам.
В отличие от ранее действовавшего законодательства, если осужденный работает по совместительству на нескольких работах, удержание производится только из заработной платы по основному месту работы. Указанные в приговоре удержания производятся независимо от наличия претензий по исполнительным документам за каждый проработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении — за проработанное время.
3 — 4. Удержания не должны производиться из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, а также из выплат, в том числе премий, единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы; из заработка за дни, проработанные сверх графика, из других сумм, не являющихся заработной платой (командировочных сумм, выходного пособия, полученного при увольнении, и т.п.).
Если часть доходов осужденный получает в натуральном виде (рабочие сельскохозяйственных предприятий, члены некоторых кооперативов; это встречается и на других предприятиях), удержания производятся с учетом натуральной части заработной платы.
5. Закон регламентирует порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности в случае болезни осужденного. Установлено, что пособия исчисляются из заработной платы осужденного с учетом удержаний в размере, установленном приговором суда.
6. В отдельных случаях из заработка осужденного могут быть ошибочно удержаны излишние суммы.
Например, в случае отмены или изменения приговора, а также при досрочном освобождении, когда уголовно-исполнительная инспекция не успевает предупредить бухгалтерию предприятия, где работает осужденный, о необходимости прекратить удержания из заработка. В этом случае излишне удержанные суммы возвращаются осужденному.
7. Назначая процент удержаний из заработка, суд исходит из материального положения осужденного и его семьи на момент вынесения приговора.
Однако в процессе отбывания наказания материальное положение может ухудшиться вследствие каких-либо вновь открывшихся обстоятельств (например, болезнь кого-либо из членов семьи, стихийное бедствие — пожар, наводнение и др.). Закон считает это достаточным основанием, чтобы просить суд о снижении процента удержаний.
С заявлением в суд может обратиться сам осужденный, администрация предприятия или учреждения, в котором он работает, а также уголовно-исполнительная инспекция. Разумеется, основание снижения процента удержаний должно быть документально подтверждено.
В этом случае суд рассматривает заявление с участием осужденного и других лиц, которые могут пояснить что-либо по существу дела, изучает необходимые документы и выносит решение по существу.
Удержания из заработка являются существенным карательным элементом. Они затрагивают имущественную сферу прав осужденного. Это ставит вопрос о том, можно ли отнести исправительные работы к числу имущественных наказаний. Нам представляется, что на данный вопрос должен быть дан отрицательный ответ.
Ограничения имущественных прав являются важным, но не единственным карательным элементом наказания в виде исправительных работ. Более того, почти каждое наказание затрагивает эту сферу прав личности.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может привести к невозможности работать по специальности и резко сократит заработок осужденного. Лишение специального звания также уменьшает денежное содержание осужденного и в ряде случаев приводит к его увольнению.
Осужденный к обязательным работам выполняет их бесплатно, в то время как он мог бы это время потратить на оплачиваемую работу. С удержаниями из заработка связано и осуждение к ограничению по военной службе.
Приговоренный к ограничению свободы чаще всего будет работать не по специальности, к тому же проживая вне дома; все это не может не привести к материальным потерям. Нет необходимости доказывать, что имущественные права осужденного ограничиваются и при отбывании лишения свободы.
Как видим, практически все наказания связаны с ущемлением имущественных прав осужденного.
Исаев М.М. Основы пенитенциарной политики. М., 1927. С. 165.
Познышев С.В. Учебник уголовного права. М., 1923. С. 257.
Тадевосян В.С. Политика и практика применения исправительно-трудовых работ // За социалистическую законность. 1935. N 3. С. 17.
Бушуев И.А. Исправительные работы. М., 1959. С. 56.
Михлин А.С., Гуськов В.И., Кириллова И.А. и др. Исправительные работы и их эффективность. М., 1967. С. 25.
Предложения об отказе от исправительных работ делались и в период разработки УК РФ. Более того, в одном из опубликованных проектов УК РФ этой меры наказания не было .
Принятие этого предложения привело бы к существенному росту наказаний в виде лишения свободы за счет лиц, совершивших преступления небольшой тяжести. Суд фактически встал бы перед проблемой — лишение свободы, обязательные работы или штраф, ибо предусмотренные в УК РФ ограничение свободы и арест, помещенные между штрафом и лишением свободы, не применяются и вряд ли будут применяться в ближайшие годы, поскольку ни арестных домов, ни исправительных центров в уголовно-исполнительной системе нет.
Не предусмотрено для этого и финансовых ассигнований. Если учесть финансовое положение многих осужденных, которые попросту не смогли бы заплатить штраф, а также незначительный карательный элемент обязательных работ, ясно, что большинство из них оказалось бы в местах лишения свободы.
Уголовный кодекс Российской Федерации. (Общая часть). Проект. М.: Изд. Минюста России и Государственно-правового управления Президента РФ, 1994.
Однако протесты юридической общественности были услышаны законодателем, и исправительные работы нашли свое место в УК РФ .
Заметим, что не все государства — бывшие республики СССР сохранили исправительные работы в системе наказаний. Так, УК Кыргызской Республики отказался от такого наказания, как исправительные работы, за что подвергался критике со стороны ученых этой республики.
См.: Сыдыкова Л.Ч. Теоретические проблемы системы и видов наказаний по уголовному праву Кыргызской Республики: Автореф.
дис. докт.
юрид. наук.
Алматы, 2000. С.
27.
Нельзя не отметить, что новая регламентация исправительных работ в УК РФ и УИК РФ привела к ослаблению ущемления именно имущественных прав осужденных. Изложенное показывает, что сам законодатель не считает имущественные ограничения основными карательными элементами исправительных работ.
Поэтому мы приходим к выводу, что исправительные работы не могут быть отнесены к числу имущественных наказаний.
к содержанию ↑Удержания из зарплаты сотрудника, приговоренного к исправительным работам
Иногда случается так, что бухгалтеру приходит «письмо счастья» от уголовно-исполнительной инспекции. В нем сообщается, что один из осужденных сотрудников теперь приговорен к исправительным работам на n-ый срок, варьируемый от двух месяцев до двух лет согласно п. 2 ст. 50 УК РФ. Однако это не самое страшное.
С этого дня бухгалтеру придется ежемесячно удерживать из зарплаты такого сотрудника от 5 до 20% и перечислять на указанные в письме реквизиты (п. 3 ст.
50 УК РФ). Согласно нормативно-правовым документам базой для удержания являются все доходы сотрудника в денежной и натуральной форме, заработанные им на основном месте работы, исключая пособия за счет ФСС (ст.
44 УИК РФ).
Более того теперь бухгалтер обязан ежемесячно высылать в уголовно-исполнительную инспекцию отчет, в котором указывается количество фактически отработанных и неотработанных рабочих дней, сумма начисленной, удержанной и перечисленной заработной платы. Также необходимо прикладывать копию платежного поручения на перечисление этих сумм согласно приложений к приказу Минюста России от 20.05.2009 г.
№ 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества».
Каким же образом настроить подобное начисление в 1С: Зарплата и управление персоналом редакция 3.1?
Для начала зайдем в раздел Настройки, введем новый элемент в справочнике Показатели расчета зарплаты. Назовем его Процент удержания по исправительным работам.
Далее в справочнике Удержания (раздел Настройки) создаем новый вид удержания, в котором указываем нижеприведённые значения.
На закладке Основное:
1) Назначение удержания – Прочее удержание в пользу третьих лиц;
2) Удержание выполняется – Ежемесячно;
3) Результат рассчитывается по формуле:
РасчетнаяБаза*ПроцентУдержанияПоИсправительнымРаботам/100, где
Расчетная база — это список начислений, результат которых используется при расчете данного удержания и настраивается на закладке Расчет базы;
ПроцентУдержанияПоИсправительнымРаботам — созданный нами ранее показатель расчета зарплаты;
4) Флажок Удерживается при расчете первой половины месяца устанавливается в тех случаях, когда такое удержание должно учитываться при расчете аванса с помощью документа Начисление за первую половину месяца, а также при выплате в межрасчетный период;
На закладке Расчет базы с помощью кнопки Подбор можно указать виды начислений, результаты которых будут использоваться при расчете удержания.
На закладке Бухгалтерский учет флажок устанавливать не нужно, потому что данное удержание не требует применения контрольно-кассовой техники.
Затем заходим в раздел Зарплата – Алименты и другие удержания.
Назначаем сотруднику удержание с помощью документа Постоянное удержание в пользу третьих лиц
1) При начислении заработной платы будет произведен расчет удержания в документе Начисление зарплаты и взносов в табличной части на закладке Удержания.
Расчет удержания произведен с суммы начислений до удержания НДФЛ.
Рассмотрим также пример, когда есть несколько видов удержаний у одного сотрудника.
В организации работает сотрудник Базин Антон Владимирович, у которого по исполнительному листу удерживаются алименты в размере ⅓ от зарплаты сотрудника.
В январе расчеты с этим сотрудником выглядели следующим образом:
В феврале пришло письмо от уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) о том, что необходимо удерживать из зарплаты сотрудника и перечислять государству сумму в размере 10%. Согласно ч.
3 ст. 138 ТК РФ в подобных ситуациях предельный процент удержаний от общей суммы зарплаты составляет 70%.
В связи с этим расчет и порядок удержаний происходит следующим образом:
При синхронизации данных с бухгалтерской программой на сумму удержания создается проводка по дебету счета 70 и кредиту счета 76.49 «Расчеты по прочим удержаниям из заработной платы работников».
И, напоследок, рекомендуем все расчеты в уголовно-исполнительную инспекцию отсылать заказными письмами с уведомлением о вручении, а также связываться с ними при появлении малейших сомнений в своих действиях. Потому как в случае проверки за ненадлежащее исполнение своих обязанностей организация может быть как оштрафована, так и привлечена к уголовной ответственности.
