Нужно ли предоставить документы о непригодности до повестки в военкомат
Иногда бывает так, что призывник не согласен с решением военкомата и единственным правильным решением становится обратиться в суд. Рассмотрим данную процедуру, и расскажем что должен знать каждый призывник, который решил судиться с госструктурой.
Когда имеет смысл подавать в суд?
- призывник и его родственники считают,что по состоянию здоровья военнообязанный непригоден к службе в армии;
- неправильно поставленная категория. К примеру, вместо категории В (не годен в мирное время), ставят категорию Г (временно не годен);
- военкомат отказывается отправлять призывника на дополнительное медицинское обследование.
Как проходит процесс?
Стоит сказать, что если призывник решил подать в суд, лучше сделать это через военного адвоката. В этом случае шансы выиграть дело сравнительно увеличатся. Специалисты в этой области знают все тонкости и нюансы текущего законодательство, в отличии от обычных граждан.
После того, как вы нашли юриста, необходимо уведомить военкомат о своем намерении подать в суд. Этот факт является обязательным. В противном случае вас могут посчитать уклонистом.
Затем призывник и его представители должны собрать необходимый пакет документов, который позволит отстоять свои права в суде. Это могут быть справки от независимых экспертов, заключения комиссии врачей, карточка призывника и т.д. Кроме этого, должен быть приложен оригинал заключения призывной комиссии.
После того, как все документы будут собраны, необходимо составить исковое заявление.
к содержанию ↑Как составить исковое заявление?
Желательно чтобы созданием данного документа занимался юрист, так как оно обязательно должно быть составлено правильно, однако можно попробовать составить исковое заявление самостоятельно. В случаях когда заявление оформлено не по правилам, суд может отказаться от его рассмотрения.
- цель с которой обращается истец;
- доказательства, подтверждающие непригодность к службе;
- копия решения призывной комиссии;
- копия повестки, в случае если призывника отправляют в армию.
После того, как заявление составлено, необходимо оплатить государственную пошлину (прилагая квитанцию к исковому заявлению) и составить опись всех документов.
Заявление можно принести в суд лично, либо отправить заказным письмом. На время рассмотрения дела все призывные мероприятия в отношении призывника приостанавливаются.
к содержанию ↑Рассмотрение дела в суде
- Регистрация дела в канцелярии суда.
- Назначение судьи.
- Ознакомление судьи с материалами дела.
- Предварительное заседание суда, которое позволяет донести недостающие документы.
- Основное заседание.
- Решение.
В случаях, если одна из сторон не является в суд, рассмотрение дела переносят на месяц. Если не пришли обе стороны, то, как правило, дело больше не рассматривают и выносят решение заочно.
Судебный процесс может затянуться на довольно внушительное время. Обычно это время превышает 2-3 месяца. Известны случаи, когда рассмотрение дела длилось 8 месяцев.
Если решение принято не в пользу призывника, то он может подать апелляцию.
Как видите, суд с военкоматом – весьма сложный процесс. При обжаловании решения призывной комиссии или КМО успех дела зависит, в первую очередь, от отсутствия ошибок при отправке заявления. Если при составлении заявления допустить хотя бы небольшую ошибку, его отклонят. При таком исходе призыва в армию не избежать.
Если у вас есть сомнения, можете ли рассчитывать на освобождение от армии или на службу без ограничений в связи с состоянием здоровья, то лучше проконсультируйтесь с опытным военным адвокатом, который поможет разобраться в нюансах и выработать правильную линию поведения.
к содержанию ↑Вручение повестки по правилам: как не дать себя обмануть военкомату?
Это официальный военный документ установленного образца, предназначенный для вызова военнообязанных лиц в районный военкомат. Есть несколько вариантов уведомлений. При этом форма для заполнения единообразная, а отличаются документы только целью вызова.
Вызвать в районный комиссариат могут для уточнения персональных данных призывника, прохождения им медицинского освидетельствования или непосредственной отправки в войсковую часть.
Игнорировать официально врученные призывные повестки нельзя. За уклонение от воинской службы законом предусматривается как административная, так и уголовная ответственность.
к содержанию ↑Правила вручения
В законодательных актах подробно расписано о том, как, где и когда должна вручаться военнообязанным гражданам России повестка из военкомата.
Основное требование – документ должен быть вручен лично в руки адресату под роспись. Верхняя основная часть уведомления остается у получателя, а нижний отрывной корешок уполномоченное лицо передает в местный комиссариат для его подшивки в личное дело призывника.
Только после выполнения всех этих действий считается, что гражданин законно оповещен о необходимости явиться в военкомат в установленную дату.
Читайте также: Берут ли в армию с энцефалопатией: серьезное заболевание как препятствие для несения воинской службы
Если призывник получил повестку, расписался в ней, но в указанный срок не явился в пункт сбора, по закону его могут привлечь к административной ответственности. При повторной неявке уже есть все основания привлекать уклониста к уголовной ответственности.
к содержанию ↑Что делать, если документ был вручён неправильно
По возможности, нужно как-нибудь зафиксировать этот факт, ведь сотрудники военкомата очень не любят, когда их огрехи в работе «всплывают наружу» и предаются огласке. Поэтому они непременно попытаются сделать виноватым призывника и объявить его уклонистом.
Если у молодого человека и в мыслях нет «откоса» от армии, и юноша просто привык во всём и везде следовать букве закона, то он должен позвонить в военкомат и сообщить о том, что пока повестка ему не будет вручена надлежащим образом, на медосвидетельствование и прочие призывные мероприятия он не явится.
к содержанию ↑Когда вручается уведомление из военного комиссариата
Молодые парни, достигшие призывного возраста, в первую очередь интересуются, как и где вручается повестка для прохождения службы в армии, когда необходимо явится в военкомат.
Действующим российским законодательством предусмотрено два призывных периода в год:
- Весенний призыв – с 1 апреля по 15 июля;
- Осенний призыв – с 1 октября по 31 декабря.
Все типы призывных уведомлений должны вручаться военнообязанным гражданам РФ только в перечисленные периоды года. Если уполномоченные военкоматом лица пытаются вручить повестку на медкомиссию или отправку в войска в другое время, их действия признаются незаконными, а врученный документ недействительным.
к содержанию ↑Исключением являются приглашения в военную организацию для уточнения персональных данных призывника (семейного положения, официального места проживания и прописки, места работы или учебы).
Законные основания
Правила вручения повестки мужчинам призывного возраста в военкомат в 2024 году регламентируются действующим российским законодательством. Законно вручить гражданину уведомление для явки в районный комиссариат уполномоченные особы могут двумя способами.
Лично в руки
Чаще всего повестки вручают по месту проживания призывника. Представители военкомата приходят домой к военнообязанному гражданину и вручают ему уведомление под роспись.
Иногда уполномоченных военных лиц сопровождают сотрудники полиции. Они обеспечивают охрану и проверяют документы, подтверждающие личность получателя. Но, полиция не вправе насильно доставлять призывников в военкомат.
Через работодателя
Уведомление для явки в комиссариат вручает уполномоченный сотрудник организации, в которой работает гражданин, или руководитель предприятия в присутствии представителя военкомата. В крупных компаниях в штате специально предусмотрена должность, занимающий которую специалист ведет воинский учет военнообязанных сотрудников.
к содержанию ↑Кто осуществляет работу с данными документами
Работа по учёту, сбору и взаимодействию с военным комиссариатом военнослужащих/военнообязанных осуществляют работники предприятий, учебных заведений, в должностные обязанности которых входит военно-учетная деятельность.
Данные работники обязаны вести сбор документальной информации о работающих или обучающихся призывниках, фиксировать все сведения и передавать их в военкоматы не реже 1 года либо по плановому запросу. Также с военкоматом производится сверка подлинности данных о призывниках и военнообязанных граждан.
Повестка для уточнения данных документов для воинского учета считается неправомерной для лиц обучающихся или работающих, так как специальные работники постоянно предоставляют данную информацию в военный комиссариат. Сам же призывник эту информацию предоставляет в диспетчерскую учебного заведения, классному руководителю, в отдел кадров и т.п.
ВАЖНО — исключением являются граждане, которые нигде не обучаются и не работают либо работают неофициально. Тогда они самостоятельно или удаленно обращаются по повестке для изменения данных.
Отвечать на повестку для уточнения можно через заверенную нотариусом копию необходимых документов, направленных заказным письмом. Тогда сотрудники военного учреждения не смогут вызвать гражданина повторно, так как получили все сведения.
к содержанию ↑Лица, уполномоченные вручать повестки в армию
Оповещение российских граждан о призыве на срочную службу осуществляется согласно приказам районных военкоматов по месту проживания призывников. Повестку в военкомат согласно действующему законодательству РФ должны вручать только уполномоченные на это лица и лично в руки адресату.
Физические лица, уполномоченные вручать повестки в армию молодым людям призывного возраста:
- Представители военных комиссариатов;
- Представители жилищно-коммунальных организаций;
- Представители исполнительной власти (городских, поселковых, сельских советов);
- Работодатель призывника;
- Руководитель учебного учреждения, в котором гражданин проходит обучение.
Но чаще всего войсковые уведомления вручают именно служащие местных военкоматов. Сторонним особам предоставляются такие полномочия, если в регионе проживания призывника отсутствует военный комиссариат.
Права призывника
В законодательстве РФ закреплены следующие права призывника, которые необходимо защищать от нарушений:
- право на освобождение либо зачисление в запас при наличии уважительных причин;
- право на отсрочку призыва или службы;
- личное ознакомление с собственным делом;
- прохождение медицинских врачей по согласованию с военкоматом;
- прохождение медицинского обследования по своему выбору медицинской организации, для проведения независимого заключения;
- получение копии медкарты для независимого прохождения врачей;
- обжалование медзаключения, полученного в военном комиссариате;
- отказ от оперативного вмешательства;
- получение копии заключения призывной комиссии.
Призывник должен знать свои права и отстаивать их при любом нарушении.
Повестка для уточнения данных по военному учёту может быть осуществлена с указанной причиной вызова либо с целью дальнейшего призыва гражданина. Вручение осуществляется согласно требованиям, при нарушении которых сотрудники военкомата могут привлекаться к административной ответственности.
к содержанию ↑Лица, имеющие право расписываться при получении повестки
Законно врученной повесткой считается только та, которая предоставлена лично в руки молодому человеку под роспись.
Если в документе расписался кто-то из родственников призывника, он признается недействительным и не имеет юридической силы для привлечения гражданина к ответственности.
Также гражданин считается не оповещенным, а повестка недействительной, если просто бросили в почтовый ящик или вставили в двери квартиры, в которой проживает получатель.
Нарушения со стороны военкомата
Вручение повестки для фиксирования изменения данных для воинского учёта на практике производится без соблюдения основных требований указанных в законодательстве.
- по месту работы гражданина;
- по месту учёбы.
Но даже при наличии нарушений со стороны военкомата, гражданин не имеет права отказываться от получения, не смотря на содержание документа (причины вызова). Отказ от получения влечёт за собой уголовную ответственность за уклонение.
Но если гражданина после явки направляют сразу на медицинскую комиссию, то можно отказаться от её прохождения без каких-либо последствий для призывника. Перед прохождением врачей у военкомата должна быть запрошенная из поликлиники медицинская карта, а её может и не быть по факту.
Отказаться можно при наличии и предоставлении сотрудникам военкома выписок из историй болезни, заключений ВТЭК, временной утрате трудоспособности.
Отказ имеет основание на том, что первоначальной причиной вызова было предоставление новых сведений для воинского учёта, а не прохождение медицинской комиссии, не было возможности подготовиться к недостоверно указанным причинам вызова.
СПРАВКА — чтобы избежать проблем с вызовом на воинский учёт, следует отметить явку и потребовать возвращение повестки. Отказ сотрудников вернуть документ считается неправомерным. Возврат обеспечит доказательство цели вызова и не даст перенаправить гражданина на службу.
к содержанию ↑Необходимые документы для предъявления представителям военкоматов
Согласно действующему российскому законодательству граждане РФ для подтверждения личности вправе предъявлять следующие документы:
- Паспорт гражданина РФ;
- Загранпаспорт;
- Служебное, дипломатическое или временное удостоверение личности;
- Права водителя.
Но чаще всего просят гражданский паспорт. При этом документы, удостоверяющие личность, вправе требовать для осмотра только полицейские. У представителей военных организаций нет таких полномочий.
Уведомление, которое считается врученным военнообязанному лицу
Закон не запрещает представителям военных комиссариатов вручать призывникам повестки в армию в любом общественном месте. Но, к процедуре предъявляются определенные требования.
Повестка вручается лично в руки гражданину, Ф.И.О. которого указаны в уведомлении. После ознакомления с документом получатель обязательно должен поставить свою подпись в отрывном корешке. Такая повестка считается врученной.
Остальные варианты оповещения (через почту, родственников, уведомление оставлено в дверях) признаются недействительными.
Также документ не считается врученным, если гражданин в нем не расписался. Но, если призывник отказался ставить подпись на повестке в армию при личном вручении и в присутствии сотрудника полиции, его могут признать уклонистом.
к содержанию ↑Действия при получении повестки
Порядок вручения повестки:
- Представитель местного военного комиссариата в сопровождении сотрудника полиции приходит домой к гражданину призывного возраста, вручает ему уведомление для явки в местный военкомат;
- Гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, знакомиться с содержанием документа, задает вопросы, если что-то непонятно, расписывается в получении;
- Сотрудник военкомата отрывает корешок с подписью получателя, отдает ему основную часть документа;
- В документе указана дата, время прибытия и адрес пункта сбора. Если повестку принесли не в призывной период, установленный законодательством, гражданин вправе не расписываться в документе. В этом случае он не будет считаться уклонистом.
Незаконное вручение документов
По закону уполномоченные лица могут вручать уведомления из военкомата даже без присутствия свидетелей. Основными требованиями является соблюдение регламента и личная подпись лица, которому адресован документ. Но часто сотрудники военкоматов пытаются незаконно привлекать на срочную службу молодых людей призывного возраста.
Как незаконно вручают повестку молодым призывникам в военкомат:
- Рассылают оповещения через почту России;
- Передают через близких родственников под роспись;
- Бросают в почтовые ящики или вставляют в двери по месту прописки призывников;
- Передают через посторонних лиц, не имеющих на это никаких полномочий;
- Вручают до получения результатов медицинского обследования, в период отсрочки от прохождения воинской службы по уважительным причинам (очное обучение в ВУЗе, стационарное лечение тяжких заболеваний и т.д.).
Незаконными признаются и уведомления, в которых призывник поставил личную подпись под психологическим давлением, если такой факт он может доказать.
Часто представители военных учреждений используют различные уловки, чтобы вручить повестку молодым парням, например:
- Просят сторонних гражданских лиц (обычно женщин пожилого возраста) позвонить в дверь квартиры, где проживает призывник;
- Подкладывают в почтовые ящики предложения о трудоустройстве. В результате гражданин приходит на собеседование, а там его встречает сотрудник райвоенкомата.
Во всех случаях, когда вручение повестки в военкомат с целью прохождения службы в армии осуществлялось не по закону, призывники имеют право обжаловать его через суд, прокуратуру, прочие вышестоящие инстанции.
к содержанию ↑Причины по которым может прийти повестка
Призывника или ранее отслужившего человека могут вызвать в военный комиссариат с помощью повестки, которую направляют по следующим причинам:
Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета
Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.
В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст.
28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1).
Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст.
13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней.
Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.
Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.
Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).
Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат.
Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.
В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ.
В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде.
При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.
Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст.
24, п. 1, 2 и 4 ст.
23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.
При этом КС подчеркнул, что поскольку не исключены ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились связанные с призывом мероприятия), – предполагается , что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разд. III Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят заключение на основе коллегиальности с учетом всех обстоятельств, вследствие которых гражданин не исполнил его конституционную обязанность.
Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.
Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г.
№ 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п.
18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.
Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.
Верховный Суд указал, что лицо не может быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась
Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч.
1 ст. 61 КАС РФ (см.
например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г.
по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).
Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения.
В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г.
по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).
Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016.
Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.
Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020.
Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст.
28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст.
23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч.
1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Повестка для уточнения документов воинского учета
Работа в военокмате в период осенних и весенних призывов начинается с рассылок повесток по адресам призывников. Многие повестки содержат в себе причины явки, как уточнение документов по воинскому учёту. Данное требование не стоит игнорировать, при её получении гражданин может прозвонить в комиссариат либо явиться лично для разъяснений.
Повестка для уточнения документов воинского учета
Согласно Федеральному Закону № 53 «О воинской обязанности и военной службе» призывники могут получить повестку для уточнения документов воинского учёта. Призывные мероприятия регламентированы в статье 25, могут совершаться в строго определённые сроки осеннего и весеннего набора.
Получение каких-либо распоряжений в допризывной период является делом незаконным. Но вызов для уточнения сведений может осуществляться в любой период.
Призывник, которому необходимо явиться в военный комиссариат по повестке с требованием уточнения данных по воинскому учету, может получить дополнительно повестку на прохождение медицинской комиссий под личную роспись на отрывном корешке. Данный ход используется военкоматом для мониторинга людей призывного возраста, с дальнейшей целью их призвать к службе.
Явка для разъяснения назначается на дату периода призыва — осень или весна. Если гражданин подписал корешок повестки, то это свидетельствует о принятии уведомления и ответственности, так как неявка считается административным правонарушением.
к содержанию ↑Что такое документы воинского учета
Воинский учёт граждан призывного возраста осуществляется со сбора документальной информации. В ФЗ № 53 регламентированы следующие документы воинского учёта:
- военный билет гражданина, пребывающего в запасе;
- паспортные данные граждан призывного возраста;
- временное удостоверение, которое выдаётся при отсутствии военного билета;
- удостоверение призывника;
- справка вместо военного билета для непрошедших военную службу по призыву в соответствии с заключением призывной комиссии.
В Положении о воинском учете в пункте 30 регламентированы цели обеспечения постановки на учет граждан, а также постоянный мониторинг и сбор сведений о всех призывниках, служащих и отслуживших граждан.
к содержанию ↑Кто осуществляет работу с данными документами
Работа по учёту, сбору и взаимодействию с военным комиссариатом военнослужащих/военнообязанных осуществляют работники предприятий, учебных заведений, в должностные обязанности которых входит военно-учетная деятельность.
ВАЖНО — исключением являются граждане, которые нигде не обучаются и не работают либо работают неофициально. Тогда они самостоятельно или удаленно обращаются по повестке для изменения данных.
к содержанию ↑Причины по которым может прийти повестка
- уточнение документальных сведений о гражданине;
- о предоставлении службы, отсрочки, зачислении в запас, освобождении от службы.
Нарушения со стороны военкомата
- по месту работы гражданина;
- по месту учёбы.
Правила вручения повестки
Правила вручения определены на законодательном уровне и не должны нарушаться обеими сторонами — призывником и сотрудниками военкомата:
- Документ необходимо вручить лично в руки гражданину, под его личную роспись.
- Повестку вручают по месту жительства.
- Если гражданин подписиывает повестку, то обязан явиться в военкомат.
Неявка, отказ в получении и нарушения правил вручения является административными нарушениями для обеих сторон.
к содержанию ↑Права призывника
- право на освобождение либо зачисление в запас при наличии уважительных причин;
- право на отсрочку призыва или службы;
- личное ознакомление с собственным делом;
- прохождение медицинских врачей по согласованию с военкоматом;
- прохождение медицинского обследования по своему выбору медицинской организации, для проведения независимого заключения;
- получение копии медкарты для независимого прохождения врачей;
- обжалование медзаключения, полученного в военном комиссариате;
- отказ от оперативного вмешательства;
- получение копии заключения призывной комиссии.
Повестка в военкомат 2024
Любой молодой человек призывного возраста рано или поздно получит повестку. Но не всем известно, сколько нюансов кроется за таким простым, казалось бы, документом. В этой статье я расскажу о том, как вручают повестку в военкомат, что будет за неявку по повестке. А также поговорю о разновидностях повесток (всего их 5).
Руководитель правозащитного отдела Службы Помощи Призывникам
Оглавление
Будучи юристами в сфере военно-медицинского права, я и мои коллеги тесно связаны с разного рода документацией, а именно: справками, выписками, повестками. При этом немногие мои клиенты знают, что причины вызова могут быть разными и прежде, чем паниковать, нужно изучить документ.
Сфера деятельности моей компании – помощь призывникам в законном получении военного билета по состоянию здоровья. И нам важно с самого начала придерживаться определенного порядка действий, следовать плану.
Ни мне, ни другим нашим юристам не выгодно работать с призывниками, которые не имеют оснований на освобождение от службы в армии, так как мы работаем по принципу «Оплата за результат» (подробнее можно ознакомиться по ссылке https://armyhelp.ru/service/). Чем этот принцип отличается от любых других? Тем, что я и мои коллеги получаем доступ к своему гонорару не сразу, когда взяли в работу клиента, а потом – когда помогли ему.
Не все призывники знают, что повестки могут отличатся между собой. Я перечислил основные виды ниже, в следующей главе.
Обращайтесь, мы будем рады вам помочь!
к содержанию ↑Какие бывают повестки в военкомат
Мои клиенты могут столкнуться со следующими видами повесток:
— Для уточнения информации. Это означает, что военному комиссариату нужна свежая информация о жизни моего клиента: семейное положение, место работы, жительства.
Такой документ сопровождается надписью «для уточнения данных воинского учета». К призыву в армию получение такой повестки не ведет, однако позже, во время явки по повестке, мы с призывником можем получить вторую повестку: на мероприятия, связанные с призывом.
— Для прохождения медицинского освидетельствования. Медицинское освидетельствование – один из финальных этапов призыва. На нем мы с призывником узнаем категорию годности. Результат нашей совместной работы – это категория «В» или «Д».
— Для явки на заседание призывной комиссии. Тут есть два варианта развития событий: если речь идет о моих клиентах, мы ждем от призывной комиссии подтверждения непризывной категории и последующего освобождения от службы.
Если же речь о тех призывниках, которые хотят служить или не имеют отсрочек и оснований для освобождения – придет еще одна повестка.
— Для отправки в войска (повестка в армию). По-другому она называется «повестка с вещами» или «боевая повестка».
Она предписывает призывнику в назначенное время явиться на сборный пункт для отбытия к месту службы. Обычно с момента её получения и до отбытия в войска проходит около недели.
Если молодой человек с решением призывной комиссии не согласен, эта неделя — последний шанс оспорить решение и освободиться от призыва.
— Для прохождения альтернативной гражданской службы. Подробнее об альтернативной гражданской службе можно почитать у нас на сайте.
Повестка на медицинское освидетельствование может прийти даже во время действующей отсрочки. Явка в военный комиссариат в таком случае обязательна, но вы можете отказаться от прохождения военно-врачебной комиссии.
КОГДА ДОЛЖНА ПРИЙТИ ПОВЕСТКА В ВОЕНКОМАТ?
Многие ребята, с которыми я работаю, могут получить повестку не во время призыва, а в другое время. И некоторых это озадачивает. Поясню: повестка для уточнения данных может прийти в любые даты, а остальные 4 вида отправляются строго в рамках призывной кампании. Или незадолго перед ее началом.
Сроки вручения документа могут отличаться в зависимости от специфики работы и места проживания призывника. Так, наши клиенты из Москвы и Санкт-Петербурга, получают свои повестки с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря .
Те же условия сохраняются для всех регионов, кроме жителей отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Они призываются с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью.
Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год, с 15 октября по 31 декабря. Педагогические работники призываются только с 1 мая по 15 июля.
Добавлю, что повестка на медицинское освидетельствование может прийти даже во время действующей отсрочки. Явка в военный комиссариат в таком случае обязательна, но мой подопечный может отказаться от прохождения военно-врачебной комиссии.
к содержанию ↑Как узнать, пришла ли повестка из военкомата?
Напомню, что повестку в военкомат вручают не только дома, но и на работе или по месту учебы. Документ могут сбросить в почтовый ящик по месту регистрации, передать родителям или соседям, отправить заказным письмом Почтой России.
Если юноша, с которым я работаю, получил повестку по месту работы или учебы, то с ним свяжутся сотрудники военно-учетного стола или другие лица, ответственные за воинский учет в организации. Если документ отправлен почтой, то он получит извещение.
Есть еще одна особенность, о которой я упомяну: если призывник переехал, но не успел встать на воинский учет по новому месту жительства, повестку принесут по старому адресу.
к содержанию ↑Что делать, если повестка потерялась?
Я неоднократно слышу о том, что призывники теряют повестки. И что же делать в таком случае? Можно ли прийти в военкомат без повестки?
Да, явиться в военкомат без повестки можно. Более того, если моего клиента не вызывают на призывные мероприятия, нам все равно следует самостоятельно прибыть в стол явки – хотя это и не указано в законе.
ПОРЯДОК ВРУЧЕНИЯ ПОВЕСТКИ В ВОЕНКОМАТ
Призывники, с которыми я работаю, знают, что повестка вручается строго в руки призывнику и обязательно под подпись. Только при соблюдении этих двух условий на призывника накладывается обязанность явиться в военкомат. В противном случае считается, что молодой человек не уведомлен о вызове в военный комиссариат.
Упомяну еще один момент: если повестку подписал родственник призывника, то она не имеет силы. Аналогично ни к чему не обязывает документ, который пришёл по почте или была брошен в почтовый ящик. С таким же успехом он мог потеряться при пересылке.
к содержанию ↑НЕЯВКА ПО ПОВЕСТКЕ В ВОЕНКОМАТ
Я и мои клиенты всегда являемся по повестке: исключений из этих правил нет и не будет. Ведь если призывник подписал повестку, он обязан прийти в районный комиссариат. Проигнорировать требование военкомата нельзя: можно столкнуться с административной, а в ряде случаев и уголовной ответственностью.
Перечислю, какая ответственность наступит в случае неявки в военкомат. Уклонение от призыва наказывается:
- штрафом в размере заработной платы за период до 18 месяцев,
- принудительными работами на срок до двух лет,
- арестом на срок до шести месяцев,
- лишением свободы на срок двух лет.
Важно сказать, что уголовная ответственность наступит, если призывник систематически не является на призывные мероприятия или не приехал на сборный пункт. В таком случае вероятность возбуждения уголовного дела по ст. 328 УК РФ существенно повышается.
к содержанию ↑УВАЖИТЕЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕЯВКИ В ВОЕНКОМАТ ПО ПОВЕСТКЕ
Но я не могу упустить уважительные причины неявки в военкомат. Их несколько:
- Заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие).
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
«Чтобы избежать ответственности, призывник должен предъявить в военный комиссариат доказательства той или иной причины. Это может быть листок нетрудоспособности, медицинская справка, свидетельство о смерти родственника или любой другой документ».
к содержанию ↑ПОВЕСТКА НА КОНТРОЛЬНУЮ ЯВКУ
Поговорю о еще одном документе, с которым можем столкнуться призывник – повестка на контрольную явку. Она вручается после прохождения призывной комиссии. Вызвать на контрольную явку могут только тех призывников, которым призывная комиссия утвердила категорию годности «А» или «Б».
Контрольная явка организуются специально для того, чтобы облегчить пребывание новобранцев на распределении и в части. На ней призывникам рассказывают, что их ожидает на сборном пункте.
«Чтобы избежать ответственности, призывник должен предъявить в военный комиссариат доказательства той или иной причины. Это может быть листок нетрудоспособности, медицинская справка, свидетельство о смерти родственника или любой другой документ».
Следующая